Förbättrade ersättningar till nämndemän

Motion 2004/05:Ju346 av Kenneth Johansson (c)

Förslag till riksdagsbeslut

1. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om en höjning av nämndemännens ersättning.

2. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om höjd reseersättning till nämndemännen.

Motivering

Från nämndemannaföreningar i Dalarna och från många andra har det år efter år påtalats de orimligt låga ersättningsnivåerna för nämndemän. Trots instämmanden från majoritetsföreträdare har åtgärderna lyst med sin frånvaro. Detta är oacceptabelt!

För att behålla legitimiteten i vårt rättssystem är medverkan av lekmannanämndemän nödvändig. Bättre medborgarförankring av rättssystemet uppnås. Det har blivit svårare att rekrytera nämndemän, bland annat beroende på de låga ersättningarna. Samman-slagningar av tingsrätter har gjort att resorna för nämndemännen blivit långa och kostsamma.

Nämndemannakommittén lade fram sitt betänkande "Framtidens nämndemän" i juni 2002 (SOU 2002:61) omfattande bl.a. ersättning till nämndemännen. Kommittén anförde:

"Det viktigaste målet att sträva efter när det gäller utformningen av nämndemännens ersättningsvillkor bör vara att ingen skall förlora ekonomiskt på att vara nämndeman.

Vid sidan härav bör nämndemännen för sin insats komma i åtnjutande av ett arvode som även täcker en del omkostnader som kan uppkomma i anledning av uppdraget.

Kommittén föreslår att nämndemännens ersättning för inkomstförlust skall utges utöver arvode."

Kommittén konstaterade även bl.a. att för statliga förtroendevalda gäller förordningen (1992:1299) innebärande att det finns 5 kategorier av ersättningsnivåer:

• Kategori A - regeringen beslutar i varje enskilt fall.

• Kategori B - 1800 kr till ledamöter och 900 kr till ersättare.

• Kategori C - 1300 kr till ledamöter 650 kr till ersättare.

• Kategori D - 850 kr till ledamöter 425 kr till ersättare.

• Kategori E - 400 kr till ledamöter och ersättare.

Beloppen avser ersättning per sammanträdesdag. Till detta kommer ersättning för förlorad inkomst.

Nämndemännens ersättning har varit oförändrad sedan 1989 och uppgår för närvarande till 300 kr per sammanträdesdag. Stora förändringar har skett under 15 år såväl i samhället i stort som specifikt inom domstolarna. Domstolarnas ekonomi medger numera att det oftast blir hela arbetsdagar för nämndemännen, med ibland 2-3 olika ordförande. Ytterst handlar det om vilken vikt samhället lägger på att vi ska kunna rekrytera nämndemän och att alla grupper i samhället ska vara representerade bland dem.

Jag anser att regeringen snarast bör återkomma till riksdagen med förslag i enlighet med Nämndemannakommitténs förslag om ersättning till nämndemännen i form av grundarvode om 500 kr per sammanträdesdag som ett första steg samt om att ersättning för förlorad arbetsinkomst snarast införs.

Jag anser vidare att regeringen snarast bör återkomma till riksdagen med förslag om höjd reseersättning för nämndemännen, så att den anpassas bättre till de fördyringar som bilägarna har drabbats av.

Stockholm den 28 september 2004

Kenneth Johansson (c)