Fördelning och uppföljning av statsbidrag till folkbildningen

Motion 2004/05:Kr246 av Helene Petersson och Göte Wahlström (s)

Förslag till riksdagsbeslut

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om uppföljning av statsbidraget till folkbildningen.

Motivering

Statsbidragen till folkbildningen fördelas idag av den ideella organisationen Folkbildningsrådet. Det är viktigt att folkbildningen är fri och frivillig och oberoende i förhållande till staten. Därför är det folkbildningens eget uppdrag och ansvar att upprätta mål för sin verksamhet. Staten har däremot angett syftet med att ge statsbidrag till folkbildningen och vilka intentioner staten har med att stödja folkbildningen.

Enligt Utredningen för statens utvärdering av folkbildningen, SUFO 2, uppfyller Folkbildningsrådet väl statens förväntningar vad gäller utvärdering. Rådets dubbla uppdrag, dels att fördela bidrag, dels att vara folkbildningens intresseorganisation har inte enligt utredningen påverkat rådets myndighetsutövning negativt. Utredningen anser även att den verksamhet som folkhögskolor och studieförbund bedriver med stöd av statsbidrag uppfyller de intentioner som staten har med bidraget.

Men de krav som idag finns pååterrapportering är inte på ett tydligt sätt kopplade till syftet med statsbidraget. Kraven är idag av kvantitativ karaktär och tenderar mer att fokusera på omfattning än på kvalitet och uppfyllelse av de intentioner staten har med folkbildningen. Information om det senare erhålls genom statliga utvärderingar som redovisas i särskilda propositioner till riksdagen. Det kan vara svårt att mäta vad kvalitet är inom folkbildningen, men en översyn tillsammans med Folkbildningsrådet bör göras så att återrapporteringen även omfattar kvalitetsindikatorer.

Även om det är viktigt att folkbildningen är fri och oberoende såär det också viktigt att det finns en möjlighet till offentlighet och insyn på vilket sätt statens medel hanteras. Därför bör det övervägas om de ideella organisationer som utför förvaltningsuppgifter också skall omfattas av tillämpliga delar av förvaltningslagen.

Stockholm den 21 september 2004
Helene Petersson (s)	Göte Wahlström (s)