Förenklad semesterlag

Motion 1991/92:A721 av Stig Rindborg (m)

Den nuvarande semesterlagstiftningen upplevs av
företagen som mycket komplicerad och svår att tillämpa.
Semesterlagens regler behöver därför ses över, dels för att
förenkla regelsystemet, dels för att göra vissa förändringar
av innehållet.

Ett exempel på en förändring i lagens innehåll som bör
göras gäller företag som semesterstänger och således inte
kan tillhandahålla arbete under den perioden. Där har
semesterlagen tolkats så att en arbetsgivare inte kan komma
överens med en arbetssökande om att denne skall ta ut sin
obetalda semester i samband med företagets
semesterstängning. Detta missgynnar inte bara företagen
utan i hög grad också de arbetssökande.

Reglerna för semesterlönens och semesterledighetens
beräkning är i dag så svåra att förstå att många arbetsgivare
och arbetstagare har svårt att kontrollera att rätt
semesterförmåner ges ut. Detta är inte minst ett allvarligt
problem för alla små företag som inte har tillgång till
juridisk expertis. Semesterlagen leder till
produktivitetshämmande administrativt krångel och måste
förenklas. Reglerna är i vissa fall både ologiska och
missvisande och kan ge orimliga resultat.

Till de regler som definitivt ger orimliga konsekvenser
hör reglerna om semesterlönegrundande frånvaro. Dessa
regler är alltför omfattande. Det måste finnas ett tak för den
totala frånvaro som grundar rätt till semesterlön, t ex
ett högsta antal dagar. Som det nu är kan en
kombination av frånvarotyper göra att hela året blir
semesterlönegrundande.

Ett annat missförhållande som måste rättas till är att den
som är frånvarande, t ex
på grund av sjukdom, kan komma i ett bättre läge än
den som arbetar. Detta följer av att den som är frånvarande
kan uppbära både sjuklön och semesterlön. Listan över
semesterlagens orimliga konsekvenser kan göras lång.

I direktiven till den nyligen tillsatta utredningen
angående den arbetsrättsliga lagstiftningen är en av
huvudpunkterna att söka åstadkomma förenklingar för
framförallt småföretagen. I direktiven till utredningen
påpekas vidare att arbetsmarknadsutskottet framhållit att
även ledighetslagarna bör ingå i en översyn av den
arbetsrättsliga lagstiftningen, eftersom de kan ha en
hämmande inverkan på företagen och i synnerhet de små
företagen.

Efter ett instämmande i utskottets bedömning sägs i
nämnda direktiv att en översyn av ledighetslagarna bör ske
i ett annat sammanhang. Det är av yttersta vikt att arbetet
med översyn av ledighetslagarna med syfte att förenkla
lagstiftningen snabbt kommer igång.

Ett sådant arbete bör bl a inbegripa en total översyn av
semesterlagen i syfte att åstadkomma en enkel och för både
arbetsgivare och arbetstagare lättförståelig reglering av de
tre förmåner det handlar om, nämligen semesterlön,
semesterledighet och semesterersättning. Detta är särskilt
angeläget eftersom det här rör sig om en så kallad
''vardagslag'' som berör varje arbetsgivare och varje
arbetstagare.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om vikten av att en omfattande
översyn av semesterlagen kommer till stånd i syfte att
förenkla lagstiftningen.

Stockholm den 27 januari 1992

Stig Rindborg (m)