Förenklade regler för småföretag

Motion 2000/01:N218 av Mikael Oscarsson (kd)

Förslag till riksdagsbeslut

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen
anförs om förenklade regler för småföretag i enlighet med
Småföretagardelegationens intentioner.
Motivering

Det är krångligt att vara småföretagare i Sverige. En enorm mängd regler
och förordningar som ständigt byggs på med nya gör att djungeln av
regler i praktiken är ogenomtränglig för den enskilde företagaren. Den av
regeringen tillsatta Småföretagardelegationen som avlade sitt betänkande
här om året gav en rad konkreta förslag på hur detta rigida regelverk
skulle kunna förenklas.

Bland annat tog delegationen upp den procedur som förekommer vid
registrerandet av nya företag. Här delar jag Småföretagsdelegationens
uppfattning att det i Sverige är onödigt krångligt att starta företag. Vid
firmagrundandet är det viktigt att företagaren kan lägga ned så mycket tid och
energi som möjligt på att utveckla affärsidén. Han eller hon bör därför
avlastas från tidskrävande informationssökning om vilka tillstånd som
behövs. På detta område kan Kanada ses som ett föregångsland. Där kan
nyföretagare via egen dator, kommunens näringslivskontor eller statligt
bibliotek registrera sitt företag med namn, anmäla sig för olika skatter och
försäkringskassa samt ordna ytterligare nödvändiga tillstånd. Enligt
Småföretagardelegationen ska denna procedur ta ca 20 minuter. Procedurerna
vid registrering av företag bör förenklas på följande sätt:

Kommunikation med myndigheter via Internet

En person som vill starta företag bör endast behöva kontakta en
myndighet. Det bör ligga på den kontaktade myndigheten att se till att
samtliga andra berörda myndigheter blir informerade om det
nyregistrerade företaget. Behöver företagaren exempelvis registreras i
arbetsgivarregistret eller ansöka om F-skattsedel kontaktas automatiskt
skattemyndigheten, som är ansvarig för dessa områden. Förfarandet skall
gälla alla bolagsformer. Denna registrering bör kunna skötas via Internet.
Internetansluten dator bör finnas tillgänglig för detta ändamål på
kommunernas näringslivskontor eller motsvarande.
Småföretagsdelegationen föreslår att proceduren vid registrering av
företag förenklas så att endast en myndighet behöver kontaktas samt att
detta kan skötas via Internet.

Förenklad självdeklaration för småföretagare

Ett annat område där Småföretagardelegationen riktat kritik mot
nuvarande regler gäller självdeklarationen. Nästan ingen av landets 700
000 egenföretagare klarar deklarationen själv utan hjälp. Problemen med
självdeklarationen har samband med de krav som ställs på bokföring och
bokslut. En frivillig förenklad självdeklaration skulle kunna införas för i
första hand enskilda firmor och handelsbolag som omsätter mindre än
t.ex. 1,5 Mkr och som saknar såväl anställda som fast egendom. När de så
önskar skall de kunna övergå till den vanliga deklarationen. Den
förenklade deklarationen bör ha följande inslag:

Kontantmetod

Direktavskrivning upp till åtminstone ett men helst två basbelopp

Lager och pågående arbeten under ett eller två basbelopp behöver ej tas
upp som tillgång

Slopad periodisering vid årsskiftet

Slopad negativ räntefördelning

Den positiva räntefördelningen kan växlas mot höjd periodiseringsfond till
t.ex. 35 procent.

I samband med införandet av förenklad självdeklaration bör även ett
"Bokförings- och deklarationspaket" tas fram för att möjliggöra för
företagaren att själv klara bokföringen och deklarationen. Därigenom
undviker företaget kostnader på 7 000-15 000 kronor.

Paketet bör ha följande innehåll:

Ett förslag till förenklad kontoplan. I många fall räcker tio konton för att
bokföra och redovisa en verksamhet. Tydliga instruktioner om vad som skall
bokföras på kontona bör medfölja.

En direkt koppling mellan kontona och deklarationsblanketten samt den
beskattningsbara inkomsten.

Tydliga definitioner och förklaringar av begrepp och vad de olika fälten på
deklarationsblanketten avser.

Regeringen bör anlägga en helhetssyn i kraven på småföretagarnas
redovisning, bokslut och deklaration. Ambitionen bör vara att göra reglerna så
enkla att de flesta företagare kan klara sitt bokslut och sin deklaration utan
kostsam hjälp utifrån. Regeringen bör i tilläggsdirektiv till
Förenklingsutredningen också uppdra till denna att överväga huruvida staten
kan medverka i ett utvecklingsarbete för ett förenklat bokförings-, boksluts-
och deklarationspaket.

Det flesta av Småföretagardelegationens förslag är så pass färdiga och
konkreta att de kan och bör genomföras mer eller mindre genomgående.

Stockholm den 28 september 2000

Mikael Oscarsson (kd)