om försöksverksamhet med ”folkets datakontor”

Motion 1987/88:K804 av Alf Svensson (c)

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motion till riksdagen
1987/88:K804

av Alf Svensson (c)

om försöksverksamhet med folkets datakontor

Framväxten av informations- och datasamhället medför en betydande risk
för ökande klyftor och maktförskjutning i samhället. Myndigheter, storföretag
och dominerande intresseorganisationer får ökade möjligheter att styra
och kontrollera medborgarna.

Utbildningsdepartementets datautbildningsgrupp har utarbetat ett handlingsprogram
för datautbildning i skola, vuxenutbildning och lärarutbildning
(DsU 1986:10). Gruppen pekar på riskerna för att stora grupper i samhället
får ett minskat inflytande som följd av datoriseringen. Bl. a. föreslår gruppen
att samtliga arbetslösa som deltar i AMU-kurser erbjuds en orienterande
datautbildning.

De skisserade förslagen kan verksamt bidra till att medborgarna får den
grundläggande datautbildning som krävs i datasamhället. Men också andra
resurser behövs för att vända datasamhällets maktpyramid upp och ner - ge
medborgarna möjlighet att ta datatekniken till hjälp för att kontrollera
myndigheter, företag och organisationer.

För detta krävs tillgång till datorer, kommunikationsutrustning och
programvaror av tillräckligt hög kvalitet.

Medborgarna måste också ha tillgång till fristående specialister på
datateknik, datajuridik och angränsande områden.

Offentlighetsprincipen har stor betydelse för den svenska demokratin. För
att medborgarna i framtiden skall kunna utnyttja denna rätt, krävs att
myndigheterna gör viss information tillgänglig också i datormediet.

Att kommunicera via datanät med databaser hos myndigheter, institutioner
och organisationer är både dyrt och svårt för en privatperson. För
medborgarnas kontroll av datasamhället behövs därför både ekonomiska
och personella resurser.

Folkets datakontor

Kds anser att en särskild organisation krävs för medborgarnas kontroll av
datasamhället. Ett nät av speciella folkets datakontor med datorutrustning
och tillgång till specialister bör därför inrättas.

Inom folkbiblioteken finns i dag specialister på informationssökning bibliotekarierna.
På biblioteken finns i regel redan tillgång till t. ex. protokoll
från kommunfullmäktige och kommunala facknämnder, rapporter och

utredningar av skilda slag. Många bibliotek har dessutom datorutrustning för Mot. 1987/88

fjärrvärmekommunikation med databaser. Folkets datakontor kunde K804

därför förläggas till folkbiblioteken.

Här följer några exempel på vilken service och vilken information som
skulle finnas tillgänglig via folkets datakontor:

Register över dataregister

Tillgång till register över alla större personregister som vanliga medborgare
kan finnas i.

Hjälp att begära utdrag ur sådana register eller möjlighet att direkt via
dator kontrollera sina personliga uppgifter i registren.

Aktuellt register över sådana personregister som fått anmärkningar av
datainspektionen (t. ex. för att felaktiga uppgifter inte rättats i tid, eller för
att registerutdrag förhalats).

Tillgång till vissa offentliga handlingar i datorn

Kommunala nämnder och liknande myndigheter skall göra sammanträdestider,
dagordningar och protokoll tillgängliga för datorsökning. Myndigheters
diarier skall kunna läsas i terminalen hos folkets datakontor. Viktiga
ärenden skall kunna följas i rum och tid osv.

Tillgång till aktuella riksdagshandlingar

Möjlighet att söka i propositioner, motioner, utskottsbetänkanden och
riksdagsprotokoll.

Möjlighet att i voteringsprotokoll kontrollera hur en enskild riksdagsledamot
röstat i en viss fråga.

Register över offentliga uppdrag och innehavare

Man skall kunna söka efter vem som har ett visst kommunalt eller statligt
uppdrag - eller vilka offentliga uppdrag en viss politiker har. Det skall också
finnas uppgift om telefon- eller besökstid till innehavare av offentliga
uppdrag, tjänstemän hos myndigheter osv.

Sakregister för ärenden

En person som söker uppgifter om vart han eller hon skall vända sig i ett visst
ärende, skall kunna söka i dataterminalen (vart vänder man sig för att få
byggnadstillstånd, var ansöker man om föräldrapenning, var och när
överklagar man ett visst beslut etc.).

7

Mot. 1987/88
K804

Försöksverksamhet med folkets datakontor

Den föreslagna verksamheten kunde börja med försök i några kommuner.
Folkbibliotek, kommunala myndigheter, fackliga organisationer, folkrörelser
och arbetsgivare kunde erbjudas möjlighet att delta i ett försök som delvis
skulle finansieras av staten. Den statliga insatsen skulle främst avse
utveckling av programvaror och organisation för folkets datakontor.

Konstitutionsutskottet tycks i sitt betänkande (KU 1987/88:5) av en
tidigare motion i frågan ha missuppfattat motionens innebörd och talar
därför om behovet av samordning mellan myndigheter av databaser och
distributionssystem. Avsikten med ovan framförda förslag är ju främst att
tillgodose den enskilda människans behov av information så att byråkratin den
statliga och kommunala - inte blir informationsprivilegierad gentemot
den enskilde. I ett komplicerat informationssamhälle är ur rättssäkerhetssynpunkt
den lilla människans perspektiv viktigt att slå vakt om.

Hemställan

Med stöd av det anförda hemställs

att riksdagen hos regeringen begär förslag om en bred försöksverksamhet
med folkets datakontor i enlighet med vad som anförts i
motionen.

Stockholm den 19 januari 1988
Alf Svensson (c)

Kalkylhjälpmedel

Mångå beräkningar som myndigheterna gör är komplicerade att kontrollera
för den enskilde. Vid folkets datakontor skall man t. ex. kunna kontrollera
sin slutliga skatt eller sin ATP-poäng.

Mer avancerade kalkylhjälpmedel kan också tänkas: Man kan t. ex. vilja
beräkna vilken effekt det får på kommunalskatten om barnomsorgen
byggdes ut eller minskades med ett visst antal platser, hur skatteskalorna
skulle se ut om marginalskatten sänktes till en viss nivå.

Många av de aktiviteter som skulle vara möjliga vid folkets datakontor
kräver experthjälp. Därför borde det gå att genom datasystemet begära viss
hjälp med t. ex. att söka i en databas, att ställa upp en viss kalkyl, att nå rätt
instans i en myndighet.

gotab Stockholm 1988 14271