Försöksverksamhet med lokal råd- och långivning

Motion 2001/02:N293 av Göran Norlander och Kerstin Kristiansson Karlstedt (s)

Förslag till riksdagsbeslut

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om försöksverksamhet med lokal råd- och långivning.

Motivering

Kreditproblemen för näringslivet i glesbygden är akuta, vilket också noterats av regeringen, som föreslår att ett system med statliga kreditgarantier utreds. På många håll i vårt land saknas banker med lokal kompetens och beslutsrätt. För att kreditgivningen i landsorten ska fungera krävs därför inte bara garantier till existerande institutioner, utan också att nya kreditinstitutioner skapas som komplement.

I västra Kanada har så kallade Community Futures Development Corporations visat sig vara ett framgångsrikt sätt att utveckla det lokala näringslivet. Dessa CFDC har initierats av det kanadensiska departementet för mänskliga resurser, sedan man konstaterat att en bidragspolitik liknande den svenska sällan gav önskat resultat. Utredningar visade att endast projekt där lokala representanter för näringslivet, facket, kommuner m.fl. tagit ansvar för genomförandet hade gett bestående resultat.

Kanadensiska statens regelverk för dessa lån är enkelt. Det innebär i sammanfattning att en CFDC inte får ge bidrag, utan endast lån, eller investera i ägarkapital. Det belopp som ställs till förfogande är ett engångsbelopp. Om pengarna förbrukas tillskjuts inga ytterligare medel. Utlåningen måste också vara rättvis. Om lånet förbrukas kommer alla kommunens invånare att veta vilka som slösat bort pengarna. Resten av reglerna får varje CFDC skriva själv.

Det har visat sig att förhandlingsprocessen mellan staten och den lokala CFDC-kommittén, kombinerad med det lokala ansvarstagandet, har skapat en positiv dynamik i de flesta av de områden som anammat programmet. Variationerna blir dock stora, då problemen varierar starkt även mellan närliggande kommuner.

Programmet har varit så framgångsrikt att kanadensiska staten numera kanaliserar flera olika stödformer via CFDC-företagen, eftersom man då får en lokal anpassning och ett lokalt ansvarstagande som ökar effektiviten i stödprogrammen. De flesta CFDC-företagen har t.ex. fått i uppdrag att hantera starta-eget-bidragen, vilket leder till att de nyblivna företagarna omedelbart knyts till ett lokalt nätverk av företagare, vilket i sin tur innebär väsentligt ökade möjligheter till ett lyckosamt företagande.

En försöksverksamhet i Sverige baserad på samma enkla regler som det kanadensiska programmet skulle kunna ge erfarenheter som blir en god grund för en svensk modell för lokal näringslivsutveckling.

Stockholm den 2 oktober 2001
Göran Norlander (s)	Kerstin Kristiansson Karlstedt (s)