Förtydligande av LSS

Motion 2000/01:So392 av Märta Johansson (s)

Förslag till riksdagsbeslut

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen
anförs om en uppföljning av lagen om stöd och service till vissa
funktionshindrade (LSS).
Motivering

För fem år sedan trädde lagen om assistans för svårt
funktionshindrade personer i kraft. Lagen har blivit ett
genombrott. Rätten att själv bestämma när, hur och var
assistenterna ska arbeta har gett stora möjligheter för
funktionshindrade att bestämma över sina egna liv. Den
funktionshindrade kan själv vara arbetsgivare eller överlåta
ansvaret till kommunen, ett kooperativ eller ett företag.

I december 1998 var 8 102 personer berättigade till personlig assistans. Av
dem var 1 782 personer under 20 år. Allt som allt är det en ökning med
ungefär 2 000 personer sedan 1994 då lagen om personlig assistans (LSS)
trädde i kraft.

Det har visat sig i en enkät som Riksförbundet för trafik- och polioskadade
har gjort att det finns stora skillnader mellan landstingens sätt att bemöta de
funktionshindrade. Vissa landsting erbjuder hjälpmedel avgiftsfritt, andra
inte.

En annan av bristerna i LSS är avsaknaden av anmälningsplikt. Personal
som ser eventuella missförhållanden är inte skyldig att rapportera dem.
Socialtjänstlagen reser däremot detta krav, vilket gör att människor kan vistas
i samma boende utan att ha samma skydd, beroende på vilken lag de har stöd
av. Enskilda människor hamnar på så vis i kläm mellan kommuner som inte
vill ha ökade kostnader och inte vill ta på sig ansvaret.

Idag beror det mycket på var du bor, om du ska bli beviljad personlig
assistans eller ej. Även om kommunen fattar lagenliga beslut om insatser,
uteblir genomförandet i verkligheten. Bara i Västra Götalands län fanns det i
januari i år nära 400 beslut om kontaktpersoner eller särskilt boende som inte
var verkställda.

Det förekommer att kommuner och landsting inte följer de domar som
utdömts. Idag finns ingen sanktionsmöjlighet mot de kommuner och landsting
som inte följer domarna. För rättssäkerhetens skull är det viktigt att det finns
sanktionsmöjligheter gentemot dem som inte följer domstolsutslag.

Därför är det av stor vikt att lagen om personlig assistans, vilka grupper
som omfattas samt kommunens ansvar förtydligas och följs upp.

Stockholm den 4 oktober 2000

Mona Berglund Nilsson (s)

Märta Johansson (s)