Fristående djurskyddsmyndighet

Motion 1990/91:Jo529 av Martin Olsson (c)

Allt fler i vårt land engagerar sig i frågor om djurens
situation. Medvetandet om att djuren bör behandlas väl har
spridit sig allt mer. Den nya djurskyddslagens bestämmelse
att ''djur --

--

-- skall hållas och skötas i en god djurmiljö och på ett
sådant sätt att det främjar deras hälsa och ger dem möjlighet
att bete sig naturligt'' var en stor framgång för djurskyddet.

Men det räcker inte med lagstiftningen. Viktiga frågor
är vilka tillämpningsföreskrifter som utfärdas av ansvarig
myndighet och att tillsynen fungerar så att lagen efterlevs.

I årets budgetproposition (bilaga 11) föreslås inrättande
av en ny central myndighet, statens jordbruksverk, som
skall ersätta lantbruksstyrelsen och statens
jordbruksnämnd. Den nya myndigheten övertar därmed
lantbruksstyrelsens hittillsvarande uppgifter med ansvar för
djurskyddet. Utredningen som lade fram förslag om
omorganisationen hade föreslagit att djurskyddet skulle
ingå i verkets miljöenhet. Jordbruksministern anmäler (sid
23) att han har för avsikt att föreslå regeringen att en
särskild djuravdelning inrättas i stället för att ingå i
miljöavdelningen. Jordbruksministerns förslag är ett
framsteg ur djurskyddssynpunkt och jag noterar med
tillfredsställelse att jordbruksministern tillägger att det är
''viktigt att djurskyddsfrågorna med kraft kan drivas under
1990-talet så att bl.a. djurskyddslagen får avsett
genomslag''.

Jag vill i denna motion ta upp frågan om huruvida vi i
framtiden inte behöver en helt fristående
djurskyddsmyndighet, som skulle ersätta den
djurskyddsenhet som föreslås inrättas i jordbruksverket
med centrala försöksdjursnämnden.

Båda myndigheterna har ju ansvar för djurskydd.
Skillnaden är bara att det i ena fallet är försöksdjuren och i
andra fallet övriga djur. En helt fristående myndighet skulle
höja djurskyddsfrågornas status. Den skulle även utan att ta
hänsyn till motstående intressen kunna hävda djurskyddets
synpunkter. Vi kan jämföra med naturvårdsverket som har
att hävda naturvårdens och andra miljöintressen utan att
samtidigt väga samman dessa med konkurrerande
strävanden. En fristående gemensam myndighet, som har
att företräda djurskyddet både vad gäller försöksdjur eller
andra djur skulle dessutom kunna vara ett kraftfullare stöd
i kommunerna i deras uppgift att tillse att djurskyddslagens
intentioner följs.

Om fem månader skall det nya jordbruksverket inrättas.
Tiden torde vara för knapp att innan dess göra en
erforderlig prövning av frågan om en fristående
djurskyddsmyndighet. Däremot är det viktigt att gå vidare
i riktning mot att allt bättre kunna bevaka
djurskyddsintressena. Riksdagen bör därför i ett
tillkännagivande till regeringen uttala att frågan om en
fristående djurskyddsmyndighet bör prövas när någon
erfarenhet vunnits av det nya jordbruksverkets
handläggning av djurskyddsfrågorna.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om en framtida fristående
djurskyddsmyndighet.

Stockholm den 25 januari 1991

Martin Olsson (c)