Generell geografisk differentiering av arbetsgivaravgifterna

Motion 2003/04:Sf292 av Sven Bergström och Birgitta Sellén (c)

Förslag till riksdagsbeslut

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om en utredning om geografisk, generell differentiering av arbetsgivaravgifterna.

Motivering

I dag talas från alla politiska läger om vikten av att föra en offensiv politik för tillväxt. För att åstadkomma denna efterfrågade tillväxt måste företagande stimuleras runt om i landet. Det gäller nu att gå från vackra ord till konkret handling, att ge alla delar av landet förutsättning att växa och utvecklas. Åtgärderna måste för att bli framgångsrika vara anpassade till de olika förhållanden som råder i olika regioner.

Företag i det glesbebyggda norra Sverige har längre till marknaden och därmed ett besvärligt avståndshandikapp att övervinna. Samtidigt finns här en bra miljö och plats för många fler människor att finna en god livskvalitet. För att hela Sverige ska kunna leva och utvecklas krävs en offensiv politik för att möjliggöra detta.

Ett konkret sätt att stimulera företagande och entreprenörskap i norra Sverige är att sänka arbetsgivaravgifterna. Att detta är en väg att framgångsrikt hålla hela landet befolkat kan den som studerar den norska distriktspolitiken lätt konstatera. Tack vare kraftigt nedsatta arbetsgivaravgifter kan företagen i de nordnorska fylkena lättare övervinna det avståndshandikapp de har i förhållande till konkurrenterna nära de stora marknaderna i söder.

Tidigare hade även Sverige en mindre nedsättning av arbetsgivaravgifterna (socialavgifterna) i norra delen av landet. Nedsättningen var viktig, men avskaffades för några år sedan av en riksdagsmajoritet med hänvisning till att systemet inte skulle vara förenligt med EG:s statsstödsregler. Numera har endast småföretag i vissa branscher nedsatta avgifter, eftersom det anses vara ett försumbart stöd. Även EES-landet Norge pressas av Bryssel att avveckla sin geografiska differentiering av arbetsgivaravgifterna, men står fortfarande emot påtryckningarna.

Vi anser att Sverige, gärna i samverkan med Norge, med kraft bör agera för att kunna ha ett system med geografiskt differentierade arbetsgivaravgifter. Det handlar om det förmodligen mest effektiva medlet att stärka de glesbebyggda norra delarna av Skandinavien.

Mot den här bakgrunden vill vi åter uppmana regeringen att snarast tillsätta en utredning för att lägga förslag om hur ett system med geografiskt differentierade arbetsgivaravgifter bör se ut. Utredningen kan med fördel utgå från det väl fungerande systemet på detta område i vårt västra grannland Norge. För vår del är vi övertygade om att geografisk differentiering av arbetsgivaravgifterna skulle medverka till att ge företagen i norra Sverige en mycket positiv injektion för framtiden. En framgångsrik politik för tillväxt måste vara differentierad och anpassad till de varierande förhållanden som råder i olika delar av vårt land.

Stockholm den 30 september 2003
Sven Bergström (c)	Birgitta Sellén (c)