om grundlagsskyddad närings- och yrkesfrihet

Motion 1987/88:K210 av Kenth Skårvik m. fl. (fp, m, c)

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motion till riksdagen
1987/88:K210

av Kenth Skårvik m. fl. (fp, m, c)
om grundlagsskyddad närings- och yrkesfrihet

Den grundläggande förutsättningen för ett expansivt näringsliv är möjligheterna
för enskilda individer att starta företag. Utan nya företag som erbjuder
redan existerande företag konkurrens riskerar de senare att minska
utvecklingstakten vilket lätt får till följd en försämrad konkurrensförmåga.
Därtill minskar konsumenternas valfrihet.

Det finns i dag flera hot mot den icke grundlagsfästa näringsfriheten. S. k.
vandelsprövning har införts inom restaurang- och transportbranscherna innebärande
att myndigheterna gör en förhandsbedömning om vederbörande
är lämplig som företagare. Vidare har ordningsstadgeutredningen föreslagit
att kommunerna skall ges rätt att begränsa torghandlarnas varusortiment.

Motiven för att avskaffa det i princip fria tillträdet till marknaden varierar
från rent sysselsättningspolitiska (nya företag hotar gamla arbetsplatser) till
att förhindra s. k. ekonomisk brottslighet.

Grunden för en marknadsekonomi är emellertid att företag fritt får startas.
Utan detta fria tillträde hotas både näringslivets dynamik och sysselsättningstillfällen.

Ett avgörande steg för att öka blivande företagares och övriga investerares
tilltro till statsmakternas vilja att även fortsättningsvis satsa på ett marknadsekonomiskt
system vore att i grundlagen skydda rätten att starta och
driva företag.

Vi menar att yrkes- och näringsfriheten bör betraktas som ett grundläggande
element i själva rättighetssystemet. Utan regler i detta hänseende
är detta system ofullständigt. Kravet på regler om skydd för yrkes- och näringsfriheten
har inte sin grund i något speciellt behov som skall dokumenteras
under viss tid. Det bottnar i stället i det förhållandet att den logiska uppbyggnaden
av vårt rättighetssystem förutsätter en regel om yrkes- och näringsfrihet.

Någon ytterligare utredning behövs ej. Så ej heller ytterligare erfarenheter
av reformerna på fri- och rättighetsområdet. Det av författningsutredningen
1963 framlagda förslaget till grundlagstext kan efter mindre justeringar
användas i föreliggande skick. Några bärkraftiga invändningar mot
regeln framkom inte heller under remissbehandlingen.

En regel för yrkes- och näringsfriheten bör få följande lydelse och tas in i
2 kap. RF. Svensk medborgare äger i riket driva näring och utöva yrke såvida
annat inte är föreskrivet i lag eller förordning.

Hemställan

Med stöd av det anförda hemställs

att riksdagen hos regeringen anhåller om förslag till grundlagsskyddad
närings- och yrkesfrihet i enlighet med vad i motionen anförts.

Mot. 1987/88
K210

Stockholm den 21 januari 1988

Kenth Skårvik (fp)

Bertil Danielsson (m)

Erik Holmkvist (m)

Rune Backlund (c)

Bengt Harding Olson (fp)

Olle Aulin (m)

Sten Svensson (m)
Anders Andersson (m)

6