Grundlagsskyddad yrkes- och näringsfrihet

Motion 1988/89:K218 av Kenth Skårvik m.fl. (fp, c, m)

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motion till riksdagen
1988/89:K218

av Kenth Skårvik m.fl. (fp, c, m)
Grundlagsskyddad yrkes- och näringsfrihet

Den grundläggande förutsättningen för ett expansivt näringsliv är möjligheterna
för enskilda individer att starta företag. Utan nya företag som erbjuder
redan existerande företag konkurrens riskerar de senare att minska utvecklingstakten
vilket lätt får till följd en försämrad konkurrensförmåga. Därtill
minskar konsumenternas valfrihet.

Det finns i dag flera hot mot den icke grundlagsfästa näringsfriheten. S.k.
vandelsprövning har införts inom restaurang- och transportbranscherna
innebärande att myndigheterna gör en förhandsbedömning om vederbörande
är lämplig som företagare. Vidare har ordningsstadgeutredningen föreslagit
att kommunerna skall ges rätt att begränsa torghandlarnas varusortiment.

Motiven för att avskaffa det i princip fria tillträdet till marknaden varierar
från rent sysselsättningspolitiska (nya företag hotar gamla arbetsplatser) till
att förhindra s. k. ekonomisk brottslighet.

Grunden för en marknadsekonomi är emellertid att företag fritt får startas.
Utan detta fria tillträde hotas både näringslivets dynamik och sysselsättningstillfällen.

Ett avgörande steg för att öka blivande företagares och övriga investerares
tilltro till statsmakternas vilja att även fortsättningsvis satsa på ett marknadsekonomiskt
system vore att i grundlagen skydda rätten att starta och driva
företag.

Vi menar att yrkes- och näringsfriheten bör betraktas som ett grundläggande
element i själva rättighetssystemet. Utan regler i detta hänseende är
detta system ofullständigt. Kravet på regler om skydd för yrkes- och
näringsfriheten har inte sin grund i något speciellt behov som skall
dokumenteras under viss tid. Det bottnar i stället i det förhållandet att den
logiska uppbyggnaden av vårt rättighetssystem förutsätter en regel om
yrkes- och näringsfrihet.

Någon ytterligare utredning behövs ej. Så ej heller ytterligare erfarenheter
av reformerna på fri- och rättighetsområdet. Det av författningsutredningen
1963 framlagda förslaget till grundlagstext kan efter mindre justeringar
användas i föreliggande skick. Några bärkraftiga invändningar mot regeln
framkom inte heller under remissbehandlingen.

En regel för yrkes- och näringsfriheten bör få följande lydelse och tas in i 2
kap. RF: Svensk medborgare äger i riket driva näring och utöva yrke såvida
annat inte är föreskrivet i lag eller förordning.

Hemställan Mot 1988/89

Med stöd av det anförda hemställs K218

att riksdagen hos regeringen anhåller om förslag till grundlagsskyddad
närings- och yrkesfrihet i enlighet med vad som i motionen

anförts.

Stockholm den 23 januari 1989
Kenth Skårvik (fp)

Rune Backlund (c)

Bengt Harding Olson (fp)
Isa Halvarsson (fp)
Charlotte Cederschiöld (m)

Sten Svensson (m)
Stig Bertilsson (m)
Lars De Geer (fp)
Bengt Rosén (fp)

13