Inrättande av avregleringsdelegation

Motion 2000/01:N238 av Henrik S Järrel (m)

Förslag till riksdagsbeslut

1. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen
anförs om behovet av en fortlöpande utmönstring av föråldrade eller av
andra skäl uttjänta regelverk.

2. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen
anförs om behovet av att initialt pröva och utvärdera ett system med
"solnedgångsparagrafer" inom vissa begränsade lagstiftningsområden.

3. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen
anförs om behovet av att inrätta en permanent avregleringsdelegation
inom statsministerns kansli.

Motiv för mina förslag

Ett öppet och dynamiskt samhälle kännetecknas bl a av att
möjligheterna till utveckling och framåtskridande är vida
större än förekomsten av återhållande och dämpande faktorer
som t ex otidsenliga och föråldrade lagar, stelbenta och rigida
regelverk och myndighetsstrukturer.

Land skall med lag byggas. Det är ofrånkomligt att det i ett modernt och
komplext samhälle med tiden skapas en svårgenomtränglig snårskog av lagar,
författningar, förordningar och föreskrifter som ibland har spelat ut sin roll,
ibland framstår som kontraproduktiva. Ibland är dessa felaktiga, missvisande,
verkningslösa eller överflödiga osv. Kort sagt där utvecklingen och/eller
tidsandan sedan länge hunnit förbi regleringen men där denna, formellt sett,
ännu är i kraft.

Sverige behöver en högre tillväxt och flera naturliga, okonstlade jobb. För
detta behövs ett bättre tillväxtklimat, en "bördigare" jordmån för
entreprenörer, innovatörer, nyföretagare och idérika, arbetsvilliga entusiaster
m fl. Men regelverken, en del av jordmånen, bromsar ibland redan de initiala
ansatserna, hämmar konkurrensen och därigenom företagens tillväxtvillkor.

Samtliga medborgare är givetvis betjänta av så adekvata, tidsanpassade,
klara och entydiga bestämmelser som möjligt i enlighet med den allmänt
rådande rättsuppfattningen och rättskänslan. Här har främst riksdagen ett
betydande ansvar. Lika viktigt som att stifta nya lagar i takt med samhällets
förändringar är det att mönstra ut föråldrade, överspelade eller annars uttjänta
lagar, förordningar och bestämmelser. För den skull bör en permanent
avregleringsdelegation inrättas som ett ekonomiskt juridiskt expertorgan åt
regeringen men med årlig rapporteringsskyldighet direkt till riksdagen.
Delegationens uppgift blir bl a att fortlöpande och systematiskt inventera
regelverk och författningssamlingar, ge regeringen förslag och råd rörande
sådana lagar som regeringen kan föreslå riksdagen besluta att upphäva eller
ifråga om förordningar och liknande bestämmelser regeringen efter
bemyndigande av riksdagen på egen hand kan besluta skall upphöra att gälla.

Ett system med "solnedgångsparagrafer" bör övervägas och till en början
prövas och utvärderas inom vissa begränsade lagstiftningsområden,
innebärande att en regel som sällan eller aldrig använts inom en tidsrymd av
tre till fem år automatiskt upphör att gälla och tas bort.

Delegationen föreslås arbeta som ett självständigt tjänsteorgan knutet till
Statsrådsberedningen under statsministerns ledning. Delegationen bör ha en
allsidig sammansättning med företrädare för bl a näringslivets olika sektorer.

Stockholm den 2 oktober 2000

Henrik S Järrel (m)