Intjänandetiden inom det allmänna pensionssystemet

Motion 1988/89:Sf297 av Charlotte Cederschiöld (m)

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motion till riksdagen
1988/89 :Sf297

av Charlotte Cederschiöld (m)

Intjänandetiden inom det allmänna pensionssystemet

När förändringarna angående efterlevandepensioneringen beslutades den
10 juni 1988 villkorade moderata samlingspartiet sitt medgivande till förändringarna
med att 15/30-årsreglerna inom den allmänna pensioneringen
skulle bibehållas.

"15/30-årsreglerna. Regeln att genomsnittsinkomsten under de 15 bästa
inkomståren av de totalt 30 ATP-år som erfordras för oreducerad pension
bestämmer pensionens storlek skall bibehållas. Om denna regel sägs ingenting
i propositionen. Vi anser den så viktig, att riksdagen bör göra ett
uttalande om dess bibehållande. Att den bibehålls måste anses vara en
förutsättning för reformen. - En förutsättning för riksdagens bifall till den
nu föreslagna förändringen av reglerna för den allmänna försäkringens
efterlevandeförmåner skall uttryckligen vara att 15/30-årsreglerna inom
ATP bibehålles för framtiden och att pensionsberedningen i sitt fortsatta
arbete utgår från denna förutsättning.

Första att-satsen i hemställan löd att riksdagen som sin mening ger
regeringen till känna vad i motionen anförts, att en förutsättning för den nu
föreslagna förändringen av reglerna för den allmänna försäkringens efterlevandeförmåner
är att 15- och 30-årsreglerna inom ATP bibehålles för
framtiden och att pensionsberedningen i sitt fortsatta arbete utgår ifrån
denna förutsättning.

Vid utskottsbehandlingen betonades intjänandetidens betydelse för kvinnor:

Utskottet instämmer i vad motionärerna anfört om att de nämnda reglerna
är av stor betydelse för särskilt kvinnornas möjligheter att skapa sig en
trygghet i form av egen ATP-pension. Reglerna kan komma att få ökad
betydelse genom de föreslagna förändringarna i efterlevandeskyddet som
medför att kvinnornas behov av att bygga upp en trygghet genom en egen
ATP-pension ökar. Enligt utskottets mening är det dock inte möjligt att nu
besluta att reglerna för intjänande av rätt till ATP skall kvarstå oförändrade
för all framtid. Pensionsberedningen skall i sitt fortsatta arbete göra en
översyn av ATP-systemet i övrigt, och av betydelse för intjänandereglerna
kan härvid bli beredningens ställningstagande i bl a frågan om delning av
pensionspoäng mellan makar. Utskottet utgår emellertid från att pensionsberedningen
i sina fortsatta överväganden beaktar vad utskottet ovan anfört
om betydelsen av nuvarande intjänanderegler.

Vi har nu en ny riksdag. Diskussioner har förekommit att förändra intjänandetiden
till 20/40 år, dvs. 40 års intjänandetid och pensionen beräknad
på de 20 bästa åren. En sådan förändring skulle vara förödande för många
kvinnor. Redan i dag når endast en kvinna av hundra upp till full pension,

medan en man på tio når full pension enligt försäkringsbolagens informa- Mot. 1988/89
tion. Sf297

Skulle kraftigt förlängda intjänandetider kombineras med en i sig välkommen
flexibel pensionsålder skulle det i praktiken innebära att många
kvinnor finge en höjd pensionsålder. Redan när pensionsåldern fastställdes
till 65 år innebar det höjd pensionsålder för en hel del yrkeskategorier med
mest kvinnliga anställda.

Vi har f n en babyboom, bl.a. p.g.a. den demografiska kurvan. Dessa
barn bör tas om hand och få en god uppväxt. Statistiken visar redan nu att
det kommer att fattas 85 000 daghemsplatser år 1991. Det kommer även att
fattas 7 000 förskollärare och 1 500 fritidspedagoger år 1991 enligt statistiken.
Statistiken bygger på att 2/3 av föräldrarna kommer att efterfråga
daghem. Det är den andel av barnen som f n har daghemsplats i Stockholm.

Samtidigt försöker regeringen på olika sätt förhindra många alternativa
lösningar för omsorgen, särskilt privata daghem och i all synnerhet att
föräldrarna själva tar hand om sina barn. Genom ekonomiska skatte- och
subventionsregler styrs föräldrarnas beteende.

Skattesystemet gör att båda föräldrarna måste förvärvsarbeta för att klara
familjeekonomin. Detta kräver barntillsyn. De flesta föräldrar vill ha en
kvalitativt god sådan. Mot bakgrund av den förda politiken och den beräknade
platsbristen för daghemmen finns det anledning att fråga sig hur
framtiden blir för alla små barn som i dag föds. Skulle intjänandereglerna
förlängas minskas möjligheterna drastiskt för föräldrar att själva ta hand om
sina barn. Ekonomin skulle bli dålig, inte bara under småbarnsåren utan
dessutom i pensionsåldern. Detta gäller även de familjer som vill men inte
kan få en god barnomsorg utom hemmet. Det är nödvändigt att behålla
15/30-årsreglerna, inte minst för barnens skull. Viktigt är därför att familjerna
i landet vet, att 15/30-årsreglerna ligger fast.

Om pensionsberedningen skulle ändra de förutsättningar som ligger till
grund för beslutet om efterlevandepensioneringen innebär det att vad som
måste anses vara en oundgänglig förutsättning för beslutet dragits undan.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna att 15/30årsreglerna
inom ATP-systemet bör bibehållas.

Stockholm den 23 januari 1989
Charlotte Cederschiöld (m)

16

Graphic Systems AB, Stockholm 1989