Konkurrensneutralitet för svensk träskiveindustri

Motion 2003/04:N268 av Lennart Beijer m.fl. (v)

1 Förslag till riksdagsbeslut

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att lägga fram förslag till EU om notifiering av ett restitutionssystem till stöd för svensk träskiveindustri.

2 Bakgrund

Svensk energipolitik med inriktningen att minska fossila bränslen som kol och olja har varit lyckosam. Den medvetna politiken att minimera koldioxidutsläppen från industri och boende är nödvändig både ur nationell och internationell synpunkt. Det verktyg som använts är avgifts- och skattepolitiken. Genom kontinuerliga avgifts- och skattehöjningar på olja och kol tvingas enskilda hushåll samt industri och värmeverk att söka sig till andra energikällor.

Denna politik har kraftigt gynnat den svenska skogen i alla dess former. Sågspån och kutterspån, som tidigare kunde hämtas gratis från sågverken, har de senaste åren haft en kraftig prisuppgång. Grönflis från skogsavverkningar börjar åter bli intressant att tillvarata, och vi ser också en ökad konkurrens om massaveden.

Det är värmeproduktionen som genom de ökande oljepriserna riktar in sig på skogsråvaran. Ju mer det politiska systemet genom skatter och avgifter höjer priset för olja, desto mer ökar värmeverkens betalningsförmåga för industrispån, sågspån och kutterspån samt klen massaved.

Detta är i huvudsak en mycket positiv utveckling.

• Värdet på den svenska skogen ökar.

• Sågverksindustrin får betalt för sina biprodukter.

• Svensk värmeproduktion använder den inhemska råvaran.

• Oljeanvändningen minskar.

Myntets baksida är emellertid att den industri som i decennier använt denna råvara för att producera träskivor av olika slag, hamnat i en omöjlig konkurrenssituation. Det finns inte samma betalningsförmåga i den svenska träskiveindustrin som i värmeverksproduktionen. Då konkurrerande träskivefabriker i vår omvärld ännu inte verkar i länder som har samma inriktning av energipolitiken, får det till följd att svensk träskiveindustri hamnar i en än svårare situation.

Om det varit så att den svenska energipolitiken slagit ut miljöskadlig industri hade allt varit frid och fröjd. Men den svenska träskiveindustrin är miljövänlig och tillverkar viktiga produkter till svensk möbelindustri och till byggindustrin. Det är därför angeläget att klara två viktiga verksamheter samtidigt. Det är bra att vi minskar oljeanvändningen och det är bra att biomassabaserad värme- och kraftproduktion utvecklas. Detta måste dock ske i samlevnad med en varuproducerande industri, som försörjer i första hand den inhemska marknaden med träskivor.

3 Förslag

Vi föreslår att regeringen – efter många års utredande och funderingar – nu går till handling för att ge svensk träskiveindustri rimliga konkurrensförhållanden. Den lämpliga åtgärden handlar om införande av ett restitutionssystem, där träskiveindustrin får en miljöbonus för den mängd sågspån som använts i produktionen av träskivor. De farhågor vi haft för ett EU-nej till en sådan åtgärd måste synas. Vi föreslår därför att regeringen förbereder en notifiering hos EU för ett restitutionssystem till stöd för träskiveindustrin. Problemet som vi vill lösa är sannolikt snart aktuellt också i andra europeiska stater. Det torde därför vara ett EU-intresse att, samtidigt som man vidtar aktiva åtgärder för att minska koldioxidutsläppen, också se till att den industri som producerar viktiga, miljövänliga produkter, kan leva vidare.

Stockholm den 2 oktober 2003
Lennart Beijer (v)
Lars Bäckström (v)	Marie Engström (v)
Siv Holma (v)	Per Rosengren (v)
Gunilla Wahlén (v)