Kontroll genom registerutdrag

Motion 2002/03:A358 av Jan Emanuel Johansson (s)

Förslag till riksdagsbeslut

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om skyldighet att utföra registerkontroll på personal som arbetar inom små boendeenheter, familjehem, flyktingförläggningar, som företrädare för ensamkommande barn eller är god man.

Motivering

I dag saknas skyldighet att göra en registerkontroll av personal som erbjuds anställning på små boendeenheter eller familjehem om de tidigare är dömda för exempelvis sexualbrott. Detta saknas också om man ska anställas vid exempelvis Migrationsverkets förläggningar. Eftersom ensamkommande barn som söker uppehållstillstånd i Sverige är i en särskilt sårbar och utsatt situation bör en skyldighet att införa en sådan registerkontroll införas. Förutom personal som arbetar inom gruppboenden och familjehem bör även god man och den föreslagna företrädaren för ensamkommande barn kontrolleras samt anställda på förläggningar. Detta för att skydda barn och unga mot att personer som dömts för bl.a. sexualbrott anställs i berörda verksamheter.

Förekomsten av personals övergrepp mot barn och ungdomar bör inte överdrivas. Det kan inte nog betonas att de flesta som arbetar med barn gör det för att de tycker om barn och ungdomar och respekterar dem. Även om det finns få personer med sådan läggning så utgör de en allvarlig riskfaktor. En person kan under sitt yrkesverksamma liv komma att skada många barn. Dessa övergrepp kan få långtgående konsekvenser för varje enskilt barn.

Enligt artikel 34 i FN:s konvention om barnets rättigheter (barnkonventionen) ska konventionsstaterna vidta alla lämpliga åtgärder för att förhindra att barn deltar i olagliga sexuella handlingar. En annan artikel av intresse är den om barnets bästa, artikel 3. Den innebär att barnets bästa alltid ska beaktas. Principen behöver inte alltid vara utslagsgivande, men då barnets bästa vägs mot andra intressen ska barnets bästa vara en tungt vägande faktor.

Det finns naturligtvis även andra intressen att beakta, som den vuxnes skydd av den personliga integriteten och/eller återanpassning av personer som dömts för brott. Barnets skyddsintresse mot att utsättas för övergrepp måste dock väga så tungt att kontroll genom registerutdrag alltid bör göras i dessa fall. Barns och ungdomars skydd mot övergrepp bör väga tyngre i förhållande till den vuxnes personliga integritet och/eller återanpassning av personer som dömts för brott. Inom förskoleverksamhet, skola och skolbarnomsorg kontrolleras all personal som erbjuds anställning.

Arbetsgivaren bör vara skyldig att kontrollera att de som erbjuds anställning själv hämtar ett registerutdrag ur belastningsregistret som de lämnar till arbetsgivaren. På så sätt kan integritetsintrånget anses mindre eftersom den arbetssökande vet vilka uppgifter arbetsgivaren får tillgång till. Vidare bör registerutdragen vara begränsade och endast innehålla uppgifter om brott som är av betydelse för att förebygga övergrepp eller annan skada på barnen. Exempelvis bör sexualbrott, barnpornografibrott och narkotikabrott ingå.

Stockholm den 17 oktober 2002

Jan Emanuel Johansson (s)