Kyrkofrågor

Motion 1989/90:K635 av Hans Leghammar m.fl. (mp)

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motion till riksdagen
1989/90:K635

av Hans Leghammar m.fl. (mp)
Kyrkofrågor

Miljöpartiet de gröna vidhåller även i år sitt ställningstagande, och yrkar att
denna fråga nu måste bli avgjord.

Vår principiella syn på denna fråga går att läsa i vår reservation 2 (mom. 1)
1988/89:KU2, och för att spara tid,så hänvisar vi till den, eftersom det inte
har hänt något i sakfrågan sedan dess.

Kyrkan har en särställning i det svenska samhället, trots att det i Sverige,
bl.a. på grund av den omfattande invandringen, inte finns någon allomfattande
eller entydig religionsuppfattning. Rådande förhållanden är enligt utskottets
åsikt inte godtagbara från religionsfrihetssynpunkt. Kyrkans skiljande
från staten är därför en i hög grad angelägen fråga.

Relationerna mellan kyrkan och staten har behandlats av ett flertal utredningar
under de senaste decennierna. Detta arbete har emellertid inte resulterat
i några beslut om kyrkans skiljande från staten. I stället har vissa författningsändringar
vidtagits som innebär en anpassning till statskyrkosystemet.
Det kan befaras att dessa ändringar leder till att statskyrkosystemet
permanentas och att en lösning av stat-kyrka-frågan ytterligare fördröjs. Enligt
utskottets mening finns det inte anledning att ytterligare skjuta på avgörandet
i den aktuella frågan. Underlagsmaterial för att lösa relationerna mellan
staten och kyrkan finns genom det utredningsarbete som företagits. Förhållandena
bör på de ekonomiska och rättsliga områdena regleras i stor enighet
med de förslag som Alva Myrdal lade fram i sin utredning från 1970-talet.
Den ytterligare beredning som behövs och som kan rymmas i den expertutredning
som nyligen tillsatts bör därför kunna ske snabbt. Regeringen bör
därför inom loppet av en relativt kort tid kunna lägga fram förslag angående
kyrkans skiljande från staten för riksdagen. Kyrkan har för övrigt nu fått
centrala ledningsorgan, ett demokratiskt förankrat kyrkomöte och en ny
stiftsorganisation som också är folkligt förankrad, varför de organisatoriska
förutsättningarna är goda för att kyrkan skall klara av sin självständighet visavi
statsmakterna.

Medlemskapsreglerna i svenska kyrkan

Även här vidhåller vi vårt yrkande sedan i fjol, se samma betänkande som
ovan reservation 4 (mom. 2).

Utskottet får anföra följande. Enligt 2 kap. 2 § regeringsformen (RF) skall

varje medborgare gentemot det allmänna vara skyddad mot tvång att till- Mot. 1989/90
höra trossamfund. I samband med att denna regel om s.k. negativ religions- K635
frihet infördes fr.o.m. den 1 januari 1977 konstaterades att reglerna om medlemskapet
för svenska kyrkan inte var förenliga med den nya grundlagsregeln.
Denna lagkonflikt löstes genom att RF försågs med en övergångsbestämmelse
av innebörd att bestämmelserna om medlemskap i svenska kyrkan
skulle gälla utan hinder av 2 kap. 2 § RF.

En sådan lösning av en grundläggande fri- och rättighetsfråga kan enligt
utskottets mening försvaras endast som ett provisorium under kortare tid i
avvaktan på att förhållandena anpassas till den nya ordningen så att övergångsbestämmelsen
inte längre behövs. Det har nu emellertid gått drygt tio
år utan att den negativa religionsfriheten enligt 2 kap. 2 § RF har realiserats.

De motioner om ett slopande av övergångsbestämmelsen som väckts i riksdagen
varje år sedan 1983 har alla avslagits. Som skäl härför har angivits att
det arbete som pågår inom svenska kyrkan med att analysera kyrkans eget
medlemskap i förhållande till dopet bör avvaktas innan riksdagen tar ställning
i frågan.

Som framhållits i motionerna K235 och K238 borde det i en demokrati
vara självklart att det är en viljeyttring som konstituerar medlemskap i ett
trossamfund. Utskottet anser det inte längre försvarbart att ytterligare avvakta
det pågående kyrkliga utredningsarbetet. Den inkonsekventa utformningen
av RF:s religionsfrihetsregler bör nu reformeras. Det inomkyrkliga
utredningsarbetet har hittills visat en splittrad syn i dop- och medlemskapsfrågan.

Utskottet anser därför att övergångsbestämmelsen i fråga - punkt 3 till 2
kap. 2 § RF - bör upphävas och att därmed huvudregeln om den negativa
religionsfriheten ges full rättsverkan. I konsekvens härmed måste vidare religionsfrihetslagens
bestämmelser om medlemskap i svenska kyrkan ändras
så att full harmoni uppnås mellan dessa bestämmelser och 2 kap. 2 § RF.

Riksdagen bör hos regeringen begära att förslag i dessa frågor skyndsamt
utarbetas och föreläggs riksdagen.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om att kyrkan skall skiljas ifrån staten,

2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om att övergångsbestämmelserna - punkt 3 i 2 kap. 2 §

RF - skall upphävas, så att huvudregeln om den negativa religionsfriheten
får full rättsverkan.

6

Stockholm den 25 januari 1990
Hans Leghammar (mp)
Lars Norberg (mp)
Marianne Samuelsson (mp)
Roy Ottosson (mp)

Mot. 1989/90
K635

Åsa Domeij (mp)

Kent Lundgren (mp)

1