Lokaliseringen av Statens institutionsstyrelse m.m.

Motion 1992/93:So233 av Ingvar Johnsson m.fl. (s)

Landstinget i Älvsborg har sedan en lång följd av år
svarat för viss institutionsvård som inte tillgodosetts av
staten. Vidare har landstinget svarat för en verksamhet med
s.k. barnavårdsombud. Barnavårdsombudens uppgift är att
stödja kommunerna och vara rådgivare vid t.ex.
institutionsplacering. 1983 överlämnades de statliga
institutionerna till landsting, alternativt kommun eller
kommunalförbund. I Älvsborg blev det landstinget.
Brättegården i Vänersborg är ett exempel på detta.

Gemensamt för de institutioner som tidigare haft staten
som huvudman var att såväl byggnader som personal var
mycket nerslitna. Personalen hade länge levt i ovisshet om
ett framtida huvudmannaskap. Ovissheten gjorde att staten
inte satsade på utveckling.

Älvsborg skiljer sig från landet i övrigt genom att
landstinget inte rustade ner eller lade ner institutioner och
avhände sig kompetens. Tvärtom bevarade landstinget
barnavårdsombuden. Brättegården genomgick
byggnadstekniskt en mycket kraftig upprustning. Det
senaste exemplet är den nya vårdavdelningen för
tvångsvård. En stor satsning gjordes också på personalen i
nära samverkan mellan omsorgsförvaltningen och
vårdhögskolan. Satsningen är unik för landet. Hittills har ca
tio kurser genomförts i ''socialpedagogiskt
behandlingsarbete på institution''. Kursen är poängsatt (20
poäng) för de kursdeltagare som har högskolebehörighet
och önskar examineras. I ett samarbetsavtal med
landstinget förbinder sig vårdskolan att varje vår anordna
20-poängskursen som fortbildning för behandlingsarbetare
som arbetat minst tre år, varav ett år på institution.
Dessutom åtar sig skolan att stå till förfogande som
samtalspartner till institutionerna i landstinget vid deras
utbildningsplaneringar. Landstinget i Skaraborg har ett
hängavtal med samma innebörd liksom
Göteborgsinstitutionerna, Fagareds ungdomshem och
Nereby skolhem. Kursdeltagare kommer också från andra
landsting.

Vid vårdhögskolan utbildas också behandlingspersonal
bl.a. till paragrafhemmen inom den ordinarie
grundutbildningen på sociala omsorgslinjen. I dag är
utbildningen 100 poäng men planeras att utvidgas till 120
poäng.

Betydelsen av forsknings- och utvecklingsarbete vid
vårdhögskolorna har accentuerats genom att flera av
utbildningarna kommer att bli treåriga och vara
forskningsförberedande. Vårdhögskolan i Vänersborg har i
dag tre forskarkompetenta lärare inom det beteende- och
samhällsvetenskapliga kunskapsområdet och kommer inom
ett år att ha ytterligare två disputerade lärare. Två av
skolans lärare är doktorander i pedagogik respektive
psykologi och den sistnämnde skall inrikta sitt
avhandlingsämne på § 12-hemmen.

Till den samlade resursen kommer det nybildade FoU-
centret i Vänersborg. I direkt anslutning till vårdhögskolan
kommer ett tiotal forskare från olika förvaltningar inom
landstinget att bedriva forsknings- och utvecklingsarbete.
Ambitionen är att kommunerna i regionen skall bli en del
av FoU-centrum.

Vårdhögskolan i Vänersborg har gemensamma lokaler
med den statliga högskolan i regionen. Samlokaliseringen
har medfört att skolorna bl.a. har ett gemensamt bibliotek.
Samlokaliseringen skapar givetvis möjligheter för
gemensamma lösningar vad gäller kurser och lärare. Hittills
är två gemensamma kurser utvecklade; forskningsmetodik
och beteendevetenskap.

Brättegården kan utan överdrift beskrivas som en
utmärkt institution med en för landet unik nisch, tvångsvård
av flickor. Ett stort värde ligger i att den administrativa
organisationen, institutionsstyrelsen, har möjlighet att
komma i nära kontakt med den verksamhet verket är satt
att sköta.

Vänersborg är en residensstad med den tradition och
kultur som följer härav. Kommunikationerna är goda och
det är nära till en storslagen natur.

SammanfattningI Älvsborg finns lång tradition och
stort engagemang för god institutionsvård.Landstinget
har satsat stora resurser på Brättegården, ett hem för
tvångsvård av flickor.Tillsammans med
omsorgsförvaltningen har vårdhögskolan utvecklat en unik
och bra utbildning för behandlingspersonal.I Vänersborg
finns en högskolemiljö i nya lokaler som har en stor
utvecklingspotential. Högskolan, vårdhögskolan och den
statliga högskolan, är samlokaliserad och kännetecknas av
ett positivt samarbetsklimat. Inga cementerade akademiska
positioner som gör tvärfackligt och tvärvetenskapligt
samarbete svårt.I anslutning till vårdhögskolan har en
unik FoU-miljö skapats. Denna forskningsmiljö skulle vara
en resurs för det forsknings- och utvärderingsarbete som
skall göras inom institutionsstyrelsen.Förläggning av
institutionsstyrelsen till Vänersborg skulle stärka den
utbildning som är inriktad mot socialt behandlingsarbete
samt skapa bästa förutsättningar för förståelse och
samarbete mellan styrelsen och dess verksamhet.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om att förlägga Statens
institutionsstyrelse till Vänersborg och att koncentrera
utbildningen för behandlingspersonal vid barn- och
tonårshem till Vänersborg.

Stockholm den 21 januari 1992

Ingvar Johnsson (s)

Rune Evensson (s)

Britt Bohlin (s)

Lena Klevenås (s)