Lönebidrag vid anställning av arbetshandikappade

Motion 1988/89:A218 av Rune Backlund m.fl. (c, m, fp)

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motion till riksdagen
1988/89:A218

av Rune Backlund m.fl. (c, m, fp)

Lönebidrag vid anställning av arbetshandikappade

Var 10:e människa som söker arbete vid arbetsförmedlingarna har någon
form av arbetshandikapp. Under senare år har i genomsnitt inte mindre än
35 000 arbetshandikappade sökt arbete vid arbetsförmedlingarna. Av dessa
har bara en mycket liten del fått en möjlighet att arbeta på den öppna
arbetsmarknaden. De övriga har bl.a. placerats i arbetsmarknadsutbildning,
arbetsmarknadsinstitut, beredskapsarbete eller skyddat arbete. För återstoden
har så småningom förtidspensionering blivit en allt vanligare lösning.

Den skyddade verksamheten bedrivs i dag under en enda huvudman,
stiftelsen Samhall. Denna har expanderat snabbt från drygt 22 000 anställda
år 1981 till ca 28 000 år 1987 (exklusive direktanställda).

För statliga myndigheter, kommuner och enskilda företag finns sedan 1986
stödformen anställning med lönebidrag. Detta bidrag varierar dock beroende
på om det är en statlig institution som anställer eller om det är ett enskilt
företag eller en kommun.

Under senare år har såväl stora företag som små blivit mindre intresserade
av sådana anställningar. Den främsta förklaringen till denna utveckling är
lönebidragssystemet. När Samhall anställer folk är lönebidraget från staten
cirka 120 procent. När statliga myndigheter anställer arbetshandikappade
kan lönebidrag på upp till 100 procent utgå. När enskilda företag anställer
kan de däremot bara få 50 procent av lönekostnaden i 2 år och 25 procent i
ytterligare två år. Stödet får betraktas som ett introduktionsstöd.

Enligt budgetpropositionen 1987/88:100 bil. 12 anses det angeläget att
antalet placeringar ökar i näringslivet, kommunerna och landstingen eftersom
dessa anställningar erfarenhetsmässigt har de bästa möjligheterna att gå
över i reguljära anställningar utan stöd. Vidare föreslogs att AMS ges
möjlighet att bedriva försöksverksamhet med ändrade regler för anställning
med lönebidrag i två län.

Arbetsmarknadsutskottet har i betänkandet AU 1987/88:11 anfört att
utskottet anser att lönebidraget bör vara så konstruerat att antalet placeringar
i näringslivet, kommuner och landsting ökar.

Om samhällets önskan är att slussa ut så många arbetshandikappade som
möjligt på den öppna marknaden måste emellertid bidragen till de enskilda
företagen långsiktigt likställas med bidragen till statliga institutioner.

Ett sådant bidragssystem skulle förhoppningsvis reducera behovet av
Samhall men i gengäld få de positiva effekterna att fler arbetshandikappade
totalt sett fick arbete och dessutom på den öppna arbetsmarknaden. Därtill
skulle den konkurrenssnedvridande effekt som bidragen till Samhall har

reduceras. Ökade statsutgifter bör inte uppstå då förhoppningsvis fler Mot. 1988/89

handikappade får arbete på den öppna marknaden i stället för att arbeta A218

inom Samhall. Vi föreslår därför att riksdagen markerar sin inställning till
likvärdiga bidragssystem för näringsliv, stat och kommun avseende arbetshandikappade
och att dessa bidrag skall vara så höga att de utgör ett
attraktivt alternativ till Samhall.

Hemställan

Med stöd av vad ovan anförts hemställs

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i
motionen anförts angående lönebidrag till enskilda företag vid
anställande av arbetshandikappad personal.

Stockholm den 23 januari 1989

Rune Backlund (c)

Hugo Hegeland (m) Anders G Högmark (m)

Kjell Johansson (fp) Lars De Geer (fp)

9