med anledning av förs. 2000/01:RR4 Riksdagens revisorers förslag angående tillämpning av skuldsaneringslagen
Motion 2000/01:L4 av Rolf Åbjörnsson m.fl. (kd)
Ärendet är avslutat
- Motionskategori
- Följdmotion
- Motionsgrund
- Förslag 2000/01:RR4
- Tilldelat
- Lagutskottet
Händelser
- Inlämning
- 2000-11-21
- Granskning
- 2000-11-22
- Bordläggning
- 2000-11-22
- Hänvisningsförslag
- 2000-11-23
- Hänvisning
- 2000-11-23
Motioner
Motioner är förslag som riksdagens ledamöter har lämnat till riksdagen.
Förslag till riksdagsbeslut
Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att skuldsaneringslagen revideras i enlighet med Insolvensutredningens förslag. Motivering
Av förarbetena till skuldsaneringslagen framgår att det var viktigt att förfarandet skulle vara enkelt och flexibelt samt att detta skulle gälla för såväl den enskilde gäldenären som borgenärerna och de handläggande myndigheterna. Vidare framhålls att utredningen i ett skuldsaneringsärende skulle drivas resurssnålt.
Revisorerna konstaterar att trots att ärendena blivit färre har handläggningstiden vid flera kronofogdemyndigheter ökat. Även kommunernas handläggningstid är ibland mycket lång konstaterar revisorerna. Vidare slår revisorerna fast att för skuldsatta som behöver gå igenom samtliga steg i processen upplevs den vara mycket tung och lång.
Revisorerna är kritiska till lagens tillämpning och konstaterar att intentionerna vid lagens tillkomst ej förverkligats. Trots den allvarliga kritiken framför revisorerna egentligen inga genomgripande reformer. Det naturliga borde varit en analys över om systemet verkligen blivit utformat på ett adekvat sätt. Förfarandet med tre steg involverande såväl kommun, kronofogdemyndighet som tingsrätt är unikt i Sverige och torde vara helt udda i den internationella insolvensrätten. Insolvensutredningen lämnade 1991 ett förslag hur skuldsanering borde handläggas. Förslaget hämtade sina grunddrag från Danmark där skuldsanering skett under många år på ett kostnadseffektivt och snabbt sätt. Förslaget går ut på att domstolen förordnar en god man som biträder gäldenären med upprättande av en stat och upptag förhandlingar med borgenärerna där detta är meningsfullt. Godemannen vänder sig sedan till tingsrätten för att få skuldsaneringen slutförd om inte uppgörelse kan träffas med samtliga borgenärer. Detta förfaringssätt stämmer med nordisk lagstiftningstradition och överensstämmer med rättsordningen. Det system som idag tillämpas i Sverige är inte bara kostsamt och tidskrävande utan dessutom synnerligen kränkande för gäldenären. Mycket talar för att det nuvarande krångliga systemet tillkommit p g a en politisk motvilja mot att få till stånd ett väl fungerande skuldsaneringsinstitut.
Eftersom domstol måste finnas med av såväl rättssäkerhetsskäl som krav enligt Europakonventionen är navet för systemet givet. Kronofogdemyndigheterna är exekutiva myndigheter som typiskt sett inte lämpar sig för beredningsarbete samt hjälp och stöd åt gäldenärer. Dessutom finns av naturliga skäl inbyggda känslomässiga motsättningar mellan gäldenären och kronofogdemyndigheten på den grunden att parterna som regel haft ett omfattande och säkerligen i många sammanhang sårigt mellanhavande. Kommunerna är också olämpliga att biträda en gäldenär i en insolvenssituation då kommunerna knappast har vare sig kompetens eller håg att biträda i juridiskt tekniska sammanhang på individnivå.
Det naturliga är att domstolen i detta som i så många andra fall engagerar särskilt kompetenta personer som godemän.
Stockholm den 15 november 2000
Rolf Åbjörnsson (kd)
Kjell Eldensjö (kd)
Amanda Agestav (kd)
Magda Ayoub (kd)
Dan Kihlström (kd)
Maria Larsson (kd)
Ragnwi Marcelind (kd)
Inger Strömbom (kd)
Ingvar Svensson (kd)
Björn von der Esch (kd)
Ingemar Vänerlöv (kd)
Yrkanden (2)
- 1Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att skuldsaneringslagen revideras i enlighet med insolvensutredningens förslag.
- Behandlas i
- 1Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att skuldsaneringslagen revideras i enlighet med Insolvensutredningens förslag.
- Behandlas i
- Utskottets förslag
- delvis bifall
- Kammarens beslut
- =utskottet
Intressenter
Motioner
Motioner är förslag som riksdagens ledamöter har lämnat till riksdagen.