med anledning av prop. 1988/89:134 om ändring i körkortslagen (1977:477), m.m.

Motion 1988/89:T27 av Rolf Clarkson m.fl. (m)

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motion till riksdagen
1988/89:T27

av Rolf Clarkson m.fl. (m)

med anledning av prop. 1988/89:134 om ändring
i körkortslagen (1977:477), m.m.

I propositionen behandlas flera lagändringar vilka förtjänar att kommenteras
närmare även om ingen erinran finns mot den överordnade målsättningen
att öka trafiksäkerheten.

I 7§ föreslås ett tillägg bland annat innebärande en skyldighet att underkasta
sig blodprovstagning. Att med tvång genomföra en blodprovstagning
är ett mycket allvarligt ingrepp i den personliga integriteten, och det måste
därför vara omgärdat med mycket starka restriktioner om det alls skall
kunna förekomma.

När det gäller bevisföringen vid ifrågasatt rattonykterhet eller rattfylleri
ligger det i den enskildes intresse att prov tas, och något tvång behövs inte.
Eftersom utandningsprov numera godkänns som bevismedel kommer ju
blodprovet inte att behöva användas för att bevisa den påstådda berusningsgraden
utan för att motbevisa den. Det bör vara den enskildes sak att
avgöra huruvida han vill acceptera resultatet från utandningsprovet som
snarare visar för hög berusningsgrad än för låg.

Skyldigheten att underkasta sig blodprovstagning bör därför tas bort ur
förslaget.

När det gäller personer som förlorat körkortet på grund av att de gjort sig
skyldiga till trafiknykterhetsbrott skall det ställas höga krav innan de återfår
rätten att inneha körkort. Erfarenheten visar att en mycket stor del av
dessa är alkoholmissbrukare i varierande grad och kraven för att nykterhet
skall anses vara bevisad måste därför ställas högt.

Den som gör sig skyldig till trafikbrott drabbas dels av ett formellt straff i
form av fängelse eller böter, dels av förlust av körkortet för längre eller
kortare tid. Som påpekas av föredragande statsrådet uppfattas även körkortsåterkallelsen
som ett straff. Det är också så att spärrtidens längd relateras
till överträdelsens svårighetsgrad, och inte till någon bedömning av
trafiksäkerhetens krav.

Till skillnad mot andra brott gäller alltså i praktiken att trafikbrott bestraffas
två gånger för samma överträdelse. Nu föreslås i propositionen att
nyblivna förare skall kunna utsättas för vad som närmast framstår som ett
tredje straff för samma brott, nämligen kravet att till priset av såväl pengar
som tidsutdräkt avlägga helt nytt körkortsprov. Detta trots att det högst kan
ha gått två år sedan det föregående provet, ofta kanske endast några månader.

Man får förmoda att kunskaperna var tillräckliga redan vid det första

provtillfället eftersom körkortet då lämnades ut. Det som brustit är snarare Mot. 1988/89

mognad och omdöme, mycket beroende på bristande erfarenhet. Även om T27

det självfallet är önskvärt att påverka attityderna så att olycksriskerna minskar,
kan man inte komma ifrån att det alltid tar tid innan man fått erfarenhet.

Oavsett hur hårt regeringen väljer att gå fram mot nyblivna förare kommer
de att ha mindre erfarenhet än de som varit förare under längre tid. Vi
ställer oss tveksamma till att detta ofrånkomliga faktum skall utgöra grund
för extra hårda påföljder. Enligt vår bedömning torde de dubbla straff som
drabbar de erfarna förarna vara tillräckligt även för de mer oerfarna. Om
två straff för samma brott inte räcker för att påverka attityderna bör
andra åtgärder övervägas istället för ett tredje straff.

Möjligen skulle ett mindre långtgående prov kunna vara en framkomlig
väg, i stället för skyldighet att avlägga ett nytt fullständigt körkortsprov.

Eventuellt skulle ett sådant begränsat prov kunna vara särskilt inriktat på
den typ av förseelse den nyblivne körkortsinnehavaren gjort sig skyldig till.

Provets viktigaste uppgift är i normalfallet att vara attitydpåverkande, inte
kunskapskontrollerande.

Dessutom pågår inom trafiksäkerhetsverket ett arbete med att studera de
åtgärder som vidtas i andra länder för att minska riskerna just för ungdomar.
Avsikten är att inom en inte alltför avlägsen tid presentera ett helt
paket med olika åtgärder riktad mot denna grupp.

Kravet på nytt körkortsprov bör för övrigt slopas även för dem som får
giltigheten av sina körkort upphävd på grund av försummelse att förnya
dem i rätt tid. Denna försummelse kan idag medföra dels att man under en
period saknar giltigt körkort, och därmed saknar rätt att köra bil, dels att
man tvingas avlägga nytt prov med allt vad det innebär av tidsutdräkt och
kostnader. Detta trots att vederbörande inte begått någon överträdelse alls.

Dessa personer bör i stället genom ett enkelt administrativt förfarande
ges möjlighet att förnya sina körkort i efterhand på motsvarande sätt som
om det skett i rätt tid. Ingen anmärkning harju riktats mot deras sätt eller
förmåga att framföra fordon i trafiken.

I propositionen behandlas också frågor om patientjournaler och hanteringen
av medicinska uppgifter. Vi delar bedömningen att den enskilde
skall kunna avgöra om uppgifterna skall bli tillgängliga för myndigheterna
eller inte.

Vi delar däremot inte regeringens syn på sekretessfrågan. En patientjournal
bör vara sekretessbelagd i sin helhet oavsett vad som står i den, såvida
inte den berörde själv vill ha den offentlig. Resultatet blir ju annars att varje
beslut om att sekretessbelägga en uppgift innebär ett offentligt meddelande
om att uppgiften skulle skada om den kom ut. Ett beslut om att exempelvis
sekretesskydda uppgiften om en persons alkoholvanor innebär ju då i sig ett
meddelande om att dessa vanor inte är vad de borde vara.

Det bör ankomma på vederbörande utskott att utforma erforderliga lagförslag.

Hemställan

Med anledning av det anförda hemställs

1. att riksdagen avslår förslaget om skyldighet att underkasta sig
blodprovstagning.

2. att riksdagen avslår förslaget om att de som fått körkortet indra- Mot. 1988/89

get inom två år efter utfärdandet alltid skall tvingas avlägga nytt prov T27

för att åter få körkort,

3. att riksdagen beslutar att den som fått körkortet indraget endast
på grund av att det inte förnyats i rätt tid skall kunna få körkortet
förnyat utan att avlägga nytt prov,

4. att riksdagen beslutar att ändringen i sekretesslagen utformas i
enlighet med vad som föreslås i motionen.

Stockholm den 18 april 1989

Rolf Clarkson (m)

Görel Bohlin (m)

Tom Heyman (m)

Sten Andersson (m)
i Malmö

Wiggo Komstedt (m)
Jan Sandberg (m)
Per Stenmarck (m)

15

1

1

n 1989