med anledning av prop. 1988/89:150 med förslag till slutlig reglering av statsbudgeten för budgetåret 1989/90, m.m. (kompletteringspropositionen)

Motion 1988/89:Fi90 av Karl-Gösta Svenson (m)

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motion till riksdagen

1988/89: Fi90

av Karl-Gösta Svenson (m)

med anledning av prop. 1988/89:150 med förslag
till slutlig reglering av statsbudgeten för budgetåret
1989/90, m.m. (kompletteringspropositionen)

Regeringen föreslår ett system med medgivande av överskridande av
budgetramarna för att kompensera myndigheter som har lokalvård i egen
regi. Det arbetsgivarinträde som nu finns inom den statliga sektorn innebär
att myndigheten själv får svara för kostnaderna för den korttidssjuke
arbetstagarens sjukersättning.

Denna förändring har förenklat rutiner både inom statsförvaltningen
och vid försäkringskassorna. Det innebär också att arbetsplatser med hög
sjukfrånvaro får bära de direkta kostnaderna för frånvaron. Arbetsplatser
som lyckas hålla en låg frånvaro får lägre kostnader. Det finns starka skäl
som talar för att arbetsgivarinträde bör införas på hela arbetsmarknaden.
Vi har i motion 1988/89:Sf353 föreslagit en skyndsam utredning av ett
sjukförsäkringssystem med arbetsgivarinträde vid kortvarig sjukdom.

Regeringen motiverar sitt förslag med att det med nuvarande ordning
inte föreligger konkurrensneutralitet mellan lokalvård i statlig regi och den
lokalvård som privata entreprenörer erbjuder. I vissa avseenden är detta
riktigt. Om de statligt anställda lokalvårdarna av olika orsaker har en
mycket hög sjukfrånvaro medför det extra kostnader för myndigheten. Det
kan dock knappast anses som något större problem. De kostnadsfördelar
som anlitande av entreprenörer innebär kan enbart till ringa del förklaras
med myndigheternas kostnader för arbetsgivarinträdet. De privata företagens
konkurrensfördelar uppstår huvudsakligen genom deras förmåga att
bättre leda och organisera arbetet. Införande av arbetsgivarinträde även
för privata företag skulle givetvis eliminera dessa eventuella kostnadsskillnader.

Om, intill en sådan förändring genomförs, någon enstaka myndighet
byter till privat lokalvårdsentreprenör på grund av den aktuella kostnadsdifferensen
bör detta snarast ses som något positivt. Det är viktigt att
privata entreprenörer kan arbeta inom det som i dag är den offentliga
sektorn. Det skulle leda till sänkta kostnader och bättre effektivitet. Lokalvården
är ett litet exempel.

För de myndigheter som på grund av speciell verksamhet måste bedriva
lokalvård med särskilt utbildad eller kontrollerad personal kan systemet
med arbetsgivarinträde förorsaka vissa ej förväntade utgiftsökningar. Detta
gäller främst försvaret. Utgiftsramen för det militära försvaret bör
därför höjas på så sätt som regeringen förutskickar. För övriga myndighe

ter bör inte arbetsgivarinträdets kostnader motivera några budgetöverskri- Mot. 1988/89
danden. Fi90

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförs om kompensation till myndigheter för arbetsgivarinträde
för lokalvårdspersonal.

Stockholm den 10 maj 1989

Karl-Gösta Svenson (m)

12