med anledning av prop. 1988/89:150 med förslag till slutlig reglering av statsbudgeten för budgetåret 1989/90, m.m. (kompletteringspropositionen)

Motion 1988/89:N40 av Hadar Cars m. fl. (fp)

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motion till riksdagen

1988/89: N40

av Hadar Cars m. fl. (fp)

med anledning av prop. 1988/89:150 med förslag
till slutlig reglering av statsbudgeten för budgetåret
1989/90, m.m. (kompletteringspropositionen)

1 kompletteringspropositionen (88/89:150), bilaga 11, industridepartementet,
föreslår regeringen en viss samordning mellan de statliga skogsföretagen.
Den går bl. a. ut på att Assi skall rikta en nyemission om

2 250000 aktier å nominellt 100 kr. till en kurs av 289 kr. till domänverket.
Om så sker får Domänverket betala 650250000 kr. för att uppnå en
ägarandel på 25% av Assi. Domänverkets ägarengagemang i Assi sägs i
propositionen också komma att kombineras med successivt ökande leveranser
av massaved till Assi. Föredragande statsråd aviserar också en
proposition till hösten med förslag om ett ytterligare kapitaltillskott på 350
milj. kr. till Assi genom en riktad nyemission till ägarna.

Folkpartiet har vid ett flertal tillfällen och sammanhang hävdat att
staten endast i undantagsfall bör äga och driva företag. 1 en trepartimotion
i januari (1988/89: N220) framförde vi förslag på hur och vilka statliga
företag som bör avyttras. En försäljning av statens innehav bör ske på ett
sådant sätt att ett spritt enskilt ägande uppnås. Detta förslag aktualiseras
ånyo i och med regeringens proposition. I stället för att statens företag,
som regeringen föreslår, skall bli allt mer ägarmässigt involverade i varandra,
bör en nedtrappning ske av statens engagemang i såväl Domänverket
som Assi.

Både domänverket och Assi arbetar under kommersiella betingelser.
Domänkoncemen består av det afiarsdrivande verket domänverket och
dotterföretagen inom Domänföretagen AB. Domänverkets uppgift är att
på foretagsmässiga grunder bedriva skogsbruk och virkesforädling samt
förvalta statens skogar, marker och vatten. Domänverket är Sveriges största
skogsägare med ungefär 20 procent av alla skogstillgångar i landet. Av
den totala avverkningen levereras ungefär en femtedel till Assi. I fjol
beslutade riksdagen att ge Domänverket mera självständiga villkor avseende
hanteringen av likvida medel och investeringsram. Det beslutet stödde
vi, men påpekade i en motion att det vore bättre om denna självständighet
uppnåddes genom att staten minskar sitt engagemang i företaget.

Assi är ett skogsindustriföretag med inriktning bl. a. på forpackningspapper,
förpackningar och pappersmassa. Assi har tre stora pappersbruk i
Sverige som är integrerade med sulfatfabriker.

Vi anser att Assi bör börsintroduceras. Företaget har under senare år
genomfört en omfattande strukturell förändring, men torde ännu inte vara

riktigt redo för en marknadsnotering. Ett fortsatt hårt arbete på att stärka Mot. 1988/89
Assi krävs därför. Statens roll i det fortsatta arbetet bör vara att medverka N40
till att Assi får en mer ändamålsenlig struktur. Däremot bör staten inte
vara med och detaljstyra, utan lämna det operativa ansvaret till företagsledningen.

Trots goda konjunkturer är Assis resultat dåligt i jämförelse med andra
stora svenska skogsindustrier. Till skillnad från dessa äger Assi inte någon
egen skog utan måste köpa all massaved. I ovannämnda motion
88/89:N220 föreslog vi att Assi bör tillföras skogsmark från Domänverket.

Därefter bör Assis behov av ytterligare kapital kunna tillfredsställas genom
kapitalmarknaden och staten behöver inte delta i någon nyemission.

Mot denna bakgrund anser vi inte att det nu finns anledning för riksdagen
att godkänna regeringens planer på samordning mellan företagen. Vi
anser också att regeringen inte bör lägga fram det aviserade förslaget i höst
om en till staten/Domänverket riktad nyemission. Assis kapitalbehov bör
täckas på marknadsmässiga villkor via börsen.

Hemställan

Med anledning av det anförda hemställs

1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om försäljning av statens innehav i ASSI och
domänföretagen,

2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförs om domänverkets köp av aktier i ASSI,

3. att riksdagen hos regeringen begär förslag till överföring av
skogsmark från domänverket till ASSI i enlighet med vad i motionen
anförs.

Stockholm den 10 maj 1989

Hadar Cars (fp)

Gudrun Norberg (fp) Isa Halvarsson (fp)

Christer Eirefelt (fp) Lars De Geer (fp)

6