med anledning av prop. 1988/89:150 med förslag 1988/89 till slutlig reglering av statsbudgeten för budgetåret T28 1989/90, m.m. (kompletteringsproposition)

Motion 1988/89:T28 av Lars Werner m. fl. (vpk)

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motion till riksdagen
1988/89: T28

av Lars Werner m. fl. (vpk)

Mot.

med anledning av prop. 1988/89:150 med förslag 1988/89
till slutlig reglering av statsbudgeten för budgetåret T28
1989/90, m.m. (kompletteringsproposition)

Infrastrukturen och transporterna

Vpk anser att Sverige kan skapa förutsättningar för en framtidsinriktad
industriell och regionalpolitisk utveckling. Detta kan ske med utgångspunkt
i en infrastruktur som byggs upp med större hänsyn till ekologiska
krav.

Vi anser inte att samhällsutvecklingen gynnas av en ekonomisk tillväxt
på det bilindustriella komplexets villkor. Sverige måste i stället gynna en
helt ny typ av infrastruktur där transportsystemen inriktas på regional
balans och ett minimum av miljöstörande trafik.

Transportforskningen

Vpk har i motioner inlämnade under allmänna motionstiden 1989 tagit
upp de delar av Sveriges FoU-samarbete med EG och Eureka som rör
transportforskningen. 1 partimotionen om Sverige, EG och informationsteknologin
(1988/89: N368) pekar vi på sambanden mellan bil-, elektronikindustrin
och det militärindustriella komplexet. Ett uttryck för detta är det
svenska IT 4-programmet där forskningsanslagen används på ett både
svenskt och internationellt plan.

Vpk anser att statens engagemang i bilindustriprojektet Prometheus
skall avbrytas samt att allt samarbete med EG:s bilindustriella och teknologiska
forskningsprogram DRIVE skall stoppas. Vi föreslår att motsvarande
belopp i stället används till kraftigt ökade insatser kring forskning
om kollektiva, miljövänliga och spårbundna transporter.

Det har framkommit att Statens Vägverk i tio års tid har varit involverat
i utvecklingsarbete kring frågor om vägtrafikens framtidsutsikter. Från
1981 har Vägverket bl. a. varit med i det internationella forskningsprogrammet
Future of the Automobile.

Vägverket och Future of the automobile

Vägverket beskriver sina hittillsvarande insatser med bl. a. följande ord:

Verket kom där att driva frågorna kring bilanvändning samt policy för
och planering av biltrafik. I Sverige kom därigenom att växa fram ett litet 1

1 Riksdagen 1988/89. 3 sami. Nr T28

nätverk av forskare med internationell anknytning som intresserade Mot. 1988/89
sig för bilismens drivkrafter, hur samhället hanterat biltrafikens ökning T28
samt för frågor kring vägtrafikens framtida utveckling.

Det nätverk som nämns ovan har på Vägverkets dvs. folkets
bekostnad fortsatt denna verksamhet utanför demokratisk kontroll och
parlamentariska beslut. Vilken samhällelig instans har gett tjänstemän på
Vägverket uppdraget att medverka till utarbetandet av den s. k. ARISEstudien?
Har regeringen eller berörda departement sanktionerat verksamheten?
Vpk har hittills inte kunnat få svar på dessa frågor genom tillgängligt
material. Och det material vi studerat har aldrig officiellt presenterats
för vare sig riksdagen eller trafikutskottet.

Inte desto mindre påstår i dag ansvariga på Vägverket att ARISEstudien
är föregångare till såväl den västeuropeiska bilindustrins Prometheus-projekt
som till EG:s DRIVE-program.

Vem har då sanktionerat Vägverkets omfattande arbete med och för
policy för biltrafik? Har regeringen i något sammanhang bemyndigats
att ge Vägverket, Transportforskningsberedningen, VTI m. fl. mandat till
engagemang i ovan nämnda ARISE-studie samt i EG:s DRIVE-program?

Genom insamlat material kan vpk dokumentera att olika statliga organ
under tio års tid har varit inblandade i internationella studier, projekt och
program i nära samarbete med bl. a. den internationella bilindustrin m. fl.

d.v. s. parter, som arbetar för att öka bilinnehavet och vägtrafiken.

Dessa krafter har i hög grad tillåtits påverka utvecklingen fram till dagens
situation med enorma miljöproblem.

Senare års forskning kring informationsteknologi samt artificiell intelligens,
med koppling till såväl robotvapen- som bilproduktion, visar att
det finns starka band mellan elektronikindustrin samt bil- och vapenproducenter
där gränserna mellan civil och militär forskning blivit allt mer
flytande. I detta sammanhang finns det både EG-program och Eurekaprojekt
med Sverige som inblandad forskningspart, t. ex. genom IT 4programmet
och den s. k. IT-delegationens prioriteringar.

Trafikpolitiken inför 90-talet (proposition 1987/88:50)

I ett avsnitt om modem teknologi säger föredraganden att myndigheter
och organisationer nära bör följa utvecklingen inom den modema informationsteknologin.
Det heter att datorerna och informationsteknologin
redan i dag används i stor utsträckning i trafiksystemet och i våra fordon
samt att denna utveckling i hög grad kommer att påverka vår framtida
trafik. Föredraganden skriver (sid. 205, avsnitt 10.4):

Vi är nu inne i nästa utvecklingsfas som innebär att datorerna kan
knytas samman med varandra. Datorer i bilama kommer i framtiden att
kunna utbyta information med datorer längs vägen. Datorerna i en bil
kommer också att kunna utbyta information med datorer i de bilar som
finns i närheten.

Denna utveckling mot en samverkan av intelligenta fordon på intelligenta
vägar beskrevs tidigt i vägverkets numera avslutade projekt ARISE.
Flera internationella, långsiktiga forskningsprogram har startats under

de senaste åren för att utveckla system som gör en sådan utveckling möjlig. Mot. 1988/89
Det största är PROMETHEUS ett åttaårigt program som innebär ett T28
omfattande samarbete mellan europeisk industri och europeiska myndigheter.
Målet är ett integrerat vägtransportsystem med fordon och infrastruktur
i samverkan och med en gemensam standard för Europa.

De europeiska transportministrarna (CEMT) har också nyligen kommit
överens om en kommunikationsstandard för de budskap som skall sändas
mellan väg och fordon..

Av det citerade framgår att regeringen genom kommunikationsministern
i ett tidigt skede redan lotsat Sverige långt in i EG:s planer på ett
datoriserat, gemensamt transportsystem som har massbilismen som förutsättning.
Här ges ingen förklaring till på vilket sätt detta system med
datoriserade bilkonvojer skall kunna öka trafiksäkerheten. Planerna bygger
på bilindustrins förhoppningar om att kunna lösa sin överproduktionskris
genom att tekniskt se till att allt fler bilar skall kunna rymmas på
vägbanorna.

Budgetpropositionen, januari 1989

I budgetpropositionen 1988/89:100, bil. 8, anmälde kommunikationsministern
i ett kortfattat avsnitt om de internationella samarbetsprojekten
om FoU, att han såg det sorn mycket viktigt att Sverige genom TFB kan
ges möjlighet att delta i ett sådant samarbete. Föredraganden nämnde i
detta sammanhang för första gången EG-programmet DRIVE. Det beskrevs
som forskning kring hur ett framtida europeiskt vägtrafiksystem
baserat på modern informationsteknologi kommer att påverka samhället
ur bl. a. trafiksäkerhets-, miljö-, energi- och logistisk synvinkel. Han
avsåg att föreslå regeringen att återkomma i vårens kompletteringsproposition.

I kommunikationsdepartementets bilaga 8, fanns det ingen som helst
redogörelse för vilken industristrategi som ligger bakom EG:s DRIVEprogram.
Inte heller upplystes om sambandet mellan det i Sverige statsunderstödda
Eureka- och EG-projektet Prometheus och DRIVE-programmet.

För en kort tid sedan behandlade riksdagen de motioner, från den
allmänna motionstiden i januari, som skrevs bl. a. med hänvisning till
budgetpropositionen och dess inslag om transportforskningen. I TU:s
betänkande 1988/89 nr 14 besvarades under rubriken Fortsatt deltagande
i Prometheus-projekt m. m. vpk:s tre olika motioner där vi vänder oss
mot satsningen och bl. a. föreslår en alternativ samhällsinsats för ett alleuropeiskt
jämvägssystem.

Trafikutskottet och riksdagens majoritet avslog motionerna med hänvisning
till samma motivering som utskottet använde våren 1988 (TU
1987/88:18). Där hette det att Prometheus syftade till att förbättra trafiksäkerheten
samt att det var angeläget att från svensk sida följa FoU som
bedrivs utanför vårt land. Med hänvisning till att regeringen avser att
presentera en ny forskningspolitisk proposition våren 1990, var föredraganden
inte beredd att i budgetpropositionen 1988/89 tillstyrka en allmän
nivåhöjning av Transportforskningsberedningens (TFB) FoU-medel.

Kompletteringspropositionen Mot. 1988/89

T28

När nu regeringen i kompletteringspropositionen endast några dagar
efter det att riksdagen avslutat debatten samt tagit beslut i anslutning till
budgetpropositionen samt TU:s betänkande om anslag till Transportforskningen,
Prometheus-projektet m.m. begär ytterligare anslag till forskning
som gynnar massbilismen är detta minst sagt anmärkningsvärt.

Varför blir det plötsligt aktuellt att föregripa 1990 års regeringsproposition
om forskningspolitiken genom att höja FoU-medlen till TFB, när det
tills nyligen ansågs olämpligt? Varför anser inte regeringen att man kan
vänta med ytterligare (utöver Vägverkets) anslag till EG:s DRIVE-forskningsprogram?
Varför redovisas inte i sammanhanget hur mycket pengar
som staten via Vägverket dessutom även fortsättningsvis ämnar slussa
över till EG:s bil- och elektronikforskning?

Vpk kräver en ingående analys och öppen redovisning av pågående
inhemsk och EG-anpassad transportforskning. Vi anser att det är på
tiden att vi får svar på de frågor vi ställer i denna motion.

Regeringen nämnde i trafikpropositionen i förbigående Vägverkets avslutade
ARISE-studie utan att nämna de ambitioner som ursprungligen
inspirerade till arbetet. Inte heller har regeringen lämnat någon närmare
redogörelse för IT-delegationens, Vägverkets och övrigas engagemang i
Prometheus-projektet. Vpk saknar också en redogörelse för vilka intressen
som döljer sig bakom DRIVE-programmet.

Vpk anser att miljösituationen internationellt och i Sverige är sådan att
stora resurser nu måste satsas på projekt som leder till en minskad
vägtrafik och en kraftig förbättring av kollektivtrafiken och spårbundna
godstransporter.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. riksdagen med avslag på regeringens hemställan i kompletteringspropositionen,
bil. 5, om transportforskningen som sin mening
ger regeringen till känna vad i motionen anförts om Sveriges engagemang
med ursprung i forskningsprogrammet Future of the automobile
samt om IT-delegationens arbete,

2. att riksdagen beslutar att allt statligt engagemang i Prometheusprojektet
och EG:s DRIVE-program skall avbrytas.

Stockholm den 10 maj 1989
Lars Werner (vpk)

Bertil Måbrink (vpk)
Lars-Ove Hagberg (vpk)
Margo Ingvardsson (vpk)

Berith Eriksson (vpk)
Bo Hammar (vpk)
Hans Petersson (vpk)

Viola Claesson (vpk)

Norstedts Tryckeri, Stockholm 1989

4