med anledning av prop. 1988/89:80 om verksamhet och anslag för det militära försvaret m.m. under budgetåret 1989/90

Motion 1988/89:Fö16 av Paul Ciszuk m.fl. (mp)

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motion till riksdagen
1988/89:Föl6

av Paul Ciszuk m.fl. (mp)

med anledning av prop. 1988/89:80 om verksamhet
och anslag för det militära försvaret m.m. under
budgetåret 1989/90

Vårt försvar bör i huvudsak styras av femåriga beslut och ekonomiska ramar.
Emellertid kan man idag se att 1987 års beslut i vissa stycken inte kan
fullföljas. Flygplansprojektet JAS-Gripen uppvisar stora kostnadsökningar,
förseningar och tekniska problem. Armén har råkat i allvarlig obalans mellan
operativ målsättning och ekonomiska ramar. Repetitionsutbildningen inom
alla vapenslag har sackat efter betänkligt. Dessa förhållanden, liksom de nya
signalerna om nedrustning från i vart fall ena stormaktsblocket, gör att den
svenska krigsmaktens organisation och omfattning bör prövas grundligt.
Självfallet bör 1988 års försvarskommitté få viss arbetsro med denna
omprövning, men beslut, som måste fattas inför nästa budgetår, får inte
binda upp oss för en krigsmakt som blir svår att anpassa till en positiv
utveckling på nedrustningsområdet.

Miljöpartiet de gröna står för en försvarspolitik som ininimerar behovet av
krigsmakt, men ger ett starkt totalförsvar. Vår syn på totalförsvaret har
utvecklats i motion FÖ210, 1988/89. Med anledning av föreliggande proposition
har vi nu anledning att något närmare motivera och precisera våra
yrkanden beträffande krigsmaktens budget för 1989/90.

Krigsmaktens operativa målsättning bör enligt vår mening vara att snabbt
möta och hejda ett fientligt intrång över våra gränser, varhelst det inträffar.
Däremot är det orealistiskt att planera för att vi skall kunna direkt slå en
fiende som genom stora insatser lyckats skaffa sig ett brohuvud inom våra
gränser. Vår målsättning bör istället vara att skära av och svälta ut ett sådant
företag. Ett relativt starkt ubåtsvapen och mineringar bör kunna stoppa
fientlig tillförsel över havet, och ett stort antal jägarförband bör kunna slå
sönder det mesta av fientliga landtransporter. Luftlandsättningar och
angrepp på nyckelfunktioner i samhället skall mötas av ett territorialförsvar
och ett hemvärn, som finns på plats före varje fientlig styrka.

En operativ målsättning, sådan som här skisserats, kräver en lokalt
förankrad och rekryterad manstark armé med goda pansarvärnsvapen,
flygbunden spaningsradar. jaktflyg, starkt luftvärn, helikopterflyg, handeldvapen
m.m., men mycket litet av pansarfordon och fältartilleri. Däremot
behövs kustartilleri och tunga men mobila robotförband vid kusten och, som
tidigare nämnts, ubåtar. Framtida ubåtar bör sannolikt ges mindre dimensioner
och mera begränsad räckvidd än dagens, dvs. en inriktning mot
torpedbärande miniubåtar. Möjligen kan det även vara motiverat att
utveckla ett lätt attackflyg med enkla plan, som kan utnyttja terrängen på låg
höjd. Merparten av nuvarande armébrigader bör kunna avvecklas och

ersättas med ett större antal lättrörliga jägarbataljoner. Dessa måste vara Mot. 1988/89

välkvalificerade och utrustade för att spränga vägar och broar och slå ut alla Fölö

typer av fientliga fordon. Även hemvärnet bör få viss utbildning i s.k. gerillaoch
sabotagetjänst. Hemvärnet bör få modern utrustning och territorialförbanden
en kortare mobiliseringstid. JAS-Gripen förlorar aktualitet. Behovet
av jakt- och spaningsflyg bör för flera år framåt kunna klaras med nuvarande
flygplanstyper. Däremot behöver vi en utveckling på flygsidan av transportplan
och små, lättmanövrerade attackplan. Man bör då eftersträva att hålla
en inhemsk kompetens. Tillverkning i tillräckligt stora serier borde kunna
uppnås genom att i grunden civila plan modifieras för militärt bruk.

Sårbarhetsaspekten och beredskapshänsynen måste väga tungt inom
krigsmakten liksom inom civilsamhället.

Med utgångspunkt i denna, låt vara mycket ytliga programskiss, vill vi utan
att föregripa övervägandena i sittande försvarskommitté dock föreslå några
förändringar i propositionens förslag till budget för krigsmakten 1989/90.

Armén

Regeringen föreslår att armén tilldelas ytterligare 150 milj. kronor för
repetitionsövningar. Vi menar att denna summa behövs i dagsläget, men att
medlen bör tas fram genom att pansarbrigader omvandlas till mekaniserade
brigader. Vi kan inte heller biträda förslaget att tilldela armén ytterligare 175
milj. kronor för utvecklingsuppdrag vid svensk försvarsindustri. Medel till
angelägen utveckling av exempelvis pansarvärnsvapen bör friställas genom
att utvecklingen av stridsfordon 90 och REMO-åtgärder på pansarbandvagn
302 begränsas. Föreslagen och kommande avveckling av brigader måste
medföra att hemvärnet får en kraftig modernisering av sin materiel.

Marinen

Liksom inom armén är det befogat att satsa något mer på repetitionsutbildningen.
Vidare bör ubåtsskyddet förstärkas ytterligare. Vi föreslår att det
påslagom 105 milj. kr. regeringen vill göra för utveckling av ny materiel plus
ytterligare 70 milj. kr. anslås till uppbyggnaden av bevakningslinjer mot
ubåtar i Stockholms skärgård.

Flyget

JAS-projektet bör omgående stoppas. Därigenom kan anslaget till anskaffning
av materiel minskas med 1 500 milj. kr. och beställningsbemyndigandena
minskas med 4 000 milj. kr. Resterande anslag (0,8 miljoner) och
bemyndigandemedel skall användas till avvecklingskostnader, utveckling av
flygburen spaningsradar, robotar samt viss utredning angående svensk
tillverkning av lätt attackflyg.

9

Totalekonomisk jämförelse mellan propositionens och motionens förslag (milj. kr) Mot. 1988/89

FÖ16

Anslagslittera	Anvisat 1988/89	Prop. Förslag 1989/90	Vårt förslag	Skillnad mellan förslagen
A Försvarsdep.	41,3	42,0	42,0	0
B Arméförband	9 335,0	9 965,0	9 640,0	- 325
C Marinförband	4 222,0	4 742,0	4 812,0	+ 70
F Flygvapenförb.	9 040,6	9 402,0	7 902,0	- 1 500
E Operativ ledn.	1 215,5	1 262,7	1 262,7	0
F F1-F20	2 363,9	2 563.1	2 563,1	0
F21 (reserv)	163,5	136,2	136,2	0
F22 (prisregl.
feb.88-jan.90)	1 600.0	2 8(X),0	2 800.0	0
Summa
krigsmakten	27 940,5	30 871,0	29 116,0	- 1 755 (-5,7%)

Vad gäller beställningsbemyndiganden innebär vårt förslag en reduktion
med 4 200 milj. kronor eller 22 %.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen till Arméförband: Ledning och förbandsverksamhet
för budgetåret 1989/90 anvisar ett förslagsanslag på 7 203 000 000
kronor,

2. att riksdagen dels bemyndigar regeringen att medge att beställningar
av materiel m.m. och utvecklingsarbete för arméförband får
läggas ut inom en kostnadsram av 2 612 400 000 kronor,

dels till Arméförband: Anskaffning av materiel för budgetåret
1989/90 anvisar ett förslagsanslag på 2 234 000 000 kronor.

3. att riksdagen till Marinförband: Ledning och förbandsverksamhet
för budgetåret 1989/90 anvisar ett förslagsanslag på 2 433 000 000
kronor,

4. att riksdagen dels bemyndigar regeringen att medge beställningar
av materiel m.m. och att utvecklingsarbete för flygvapenförband får
läggas ut inom en kostnadsram av 9 982 700 000 kronor,

dels till Flygvapenförband: Anskaffning av materiel för budgetåret
1989/90 anvisar ett förslagsanslag på 3 804 000 000 kronor,

5. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om krigsmaktens utveckling.

Stockholm den 16 mars 1989

Paul Ciszuk (mp)

Kent Lundgren (mp) Anna Horn af Rantzien (mp)

Elisabet Franzén (mp)

10

88464,