med anledning av prop. 1989/90:110 Reformerad inkomst- och företagsbeskattning

Motion 1989/90:Sk55 av Bo Lundgren m.fl. (m)

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motion till riksdagen
1989/90:Sk55

av Bo Lundgren m.fl. (m)

med anledning av prop. 1989/90:110
Reformerad inkomst- och företagsbeskattning

Propositionen

Förslaget i propositionen om pensionärernas beskattning innebär i vissa avseenden
en förbättring i förhållande till inkomstskatteutredningens förslag.

Förslaget om en särskild grundavgift på pensioner har med rätta förkastats.
I stället föreslås ett särskilt grundavdrag för pensionärer, till storleken
motsvarande nuvarande grundavdrag och extra avdrag. Folkpension och
pensionstillskott skulle därmed förbli skattefria för de s.k. minimipensionärerna.

Det föreslås vidare att det särskilda grundavdraget inte trappas av mot arbetsinkomster,
ej heller mot inkomster av aktiv näringsverksamhet, vilket
överensstämmer med moderata samlingspartiets tidigare yrkanden. Det är
också bra att det särskilda grundavdraget inte trappas av mot inkomster från
individuella pensionsförsäkringar. Detta är av betydelse inte minst för
många kvinnor som endast hunnit förvärva en mindre rätt till ATP.

Det särskilda grundavdraget föreslås dock reduceras mot förmögenhet,
vilket vi motsätter oss. Det är mer än tillräckligt att avkastningen av förmögenheten
påverkar storleken av detta särskilda avdrag.

Det särskilda grundavdraget föreslås vidare trappas av med 65 % mot
66 2/3,40 resp. 331/3 % för det nu gällande extra avdraget. Samtidigt föreslås
i prop. 1989/90:145 att det kommunala bostadsbidraget KBT avtrappas med
35% mot nu 331/3%.

Våra förslag

Vi kan acceptera att det särskilda grundavdraget trappas av med den föreslagna
enhetliga procentsatsen under ovan angivna förutsättningar och under
förutsättning att avtrappningen av KBT inte skärps.

Vi motsätter oss däremot bestämt förslaget om en grundskatt på 22,2 %
på pensionärernas arbetsinkomster. Det skulle kraftigt motverka den strävan
även regeringen givit uttryck åt, att bättre utnyttja pensionärernas vilja
till fortsatt förvärvsverksamhet.

På regeringens förslag har riksdagen beslutat att basbeloppet fr.o.m. år
1991 inte skall räknas upp med hänsyn till den extraordinära prisökning som
orsakas av skattereformens finansiering 1990 och 1991 i form av höjda indirekta
skatter, höjd fastighetsskatt och reducerade räntebidrag.

Motivet sägs vara att pensionärerna inte bör få kompensation för de höjda Mot. 1989/90

indirekta skatterna både i form av sänkt inkomstskatt och i form av höjd Sk55

pension.

Vad regeringen inte tar med i beräkningen är att pensionärer liksom andra
låginkomsthushåll skulle drabbas särskilt hårt av de föreslagna skattehöjningarna
på boendet samtidigt som de vinner förhållandevis litet på de
sänkta inkomstskatterna.

För att i någon mån kompensera de extra prisökningarna under innevarande
år har pensionstillskottet höjts med 2% av basbeloppet och det s.k.
taket för KBT med 200 kr. i månaden.

De extraordinära prisökningarna under 1991 beräknas av regeringen till
ca 3,5 procentenheter.

För att inte pensionärer utan eller med låg ATP skall få sänkt standard
under år 1991 föreslås i prop. 1989/90:145 en ytterligare höjning av pensionstillskottet
med 4 % av basbeloppet och en ytterligare höjning av taket" för
KBT med 200 kr.

I tabellerna 9.1 och 9.2 i prop. 1989/90:110 söker regeringen visa att denna
urgröpning av basbeloppet med nära 3 % 1991 och sammanlagt ca 6,5 %

1992 t.o.m. skulle medföra en viss real förbättring också för pensionärer
utan ATP eller med låg ATP.

Beräkningarna görs dock utifrån det helt orealistiska antagandet att inflationen
under 1990 skulle begränsas till 7,9% och under år 1991 till 7,7%.

Inflationen enbart under årets tre första månader uppgår till 6,5 %.

Vid ett mer realistiskt inflationsantagande, och med de höjda boendekostnader
som skulle följa av regeringens förslag, uppkommer i stället risk för
betydande försämringar för många pensionärer med ingen eller låg ATP.

Detta gäller i synnerhet om det kommunala bostadstillägget redan utgår för
boendekostnader över 1900 kr. för ogift och 2050 kr. för äkta makar och
kommunerna inte anser sig ha möjlighet att höja KBT i takt med de höjda
boendekostnaderna.

Vi har tidigare bestämt motsatt oss urgröpningen av basbeloppet för 1991,
som beräknas till ca 3 %, men inte lyckats nå majoritet för detta.

Också mot denna bakgrund finns därför starka skäl för att avvisa tanken
på ytterligare höjningar av fastighetsskatten och på ytterligare breddningar
och höjningar av mervärdeskatten. Prisgenomslaget av andra av oss föreslagna
åtgärder blir marginellt. Detta innebär att påfrestningarna på pensionärernas
och andra låginkomsttagares ekonomi blir väsentligt mindre än
med regeringens förslag. I annan motion väckt med anledning av prop.

1989/90:124 yrkar vi också på full inflationsuppräkning av basbeloppet
fr.o.m. de prisökningar som uppkommer under 1991, samt att det kommunala
bostadstillägget inte skall trappas av i snabbare takt än nu.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen beslutar att det särskilda grundavdraget för pensionärer
inte trappas av mot förmögenhetsinnehav i enlighet med vad
som i motionen anförts,

2.att riksdagen beslutar att pensionärernas extra arbetsinkomster Mot. 1989/90
inte skall beläggas med grundskatt. Sk55

Stockholm den 2 maj 1990
Bo Lundgren (m)
Sten Svensson (m)	Hugo Hegelund (m)
Ewy Möller (m)	Knut Wachtmeister (m)
Gullan Lindblad (m)	Görel Bohlin (m)
Charlotte Cederschiöld (m)	Hans Dau (m)
Ingvar Eriksson (m)	Karin Falkmer (m)
Margit Gennser (m)	Ann-Cathrine Haglund (m)
Ingrid Hemmingsson (m)	Ing-B ritt Nygren (m)
Bertil Persson (m)	Mona Saint Cyr (m)
Per Stenmarck (m)	Karl-Gösta Svenson (m)
Ingegerd Troedsson (m)	Göran Astrand (m)

11