med anledning av prop. 1989/90:22 om lag om tillstånd till överlåtelse av skepp, m.m.

Motion 1989/90:T12 av Elving Andersson m.fl. (c)

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motion till riksdagen
1989/90:T12

av Elving Andersson m.fl. (c)

med anledning av prop. 1989/90:22 om lag
om tillstånd till överlåtelse av skepp, m.m.

I en kommittémotion under allmänna motionstiden 1989 yrkade vi att den
s.k. flagglagen skulle avvecklas. Syftet med lagen kan sägas ha varit att av
allmänt sjöfartspolitiska skäl minimera skadorna vid den minskning av handelsflottan
som skett fortlöpande under en följd av år. Lagen har hela tiden
varit av tillfällig karaktär men dess giltighet har förlängts fem gånger.

Regeringens nu framlagda förslag innebär att den tillfälliga lagstiftningen
skall ersättas av en permanent. Samtidigt förändras motiveringarna till lagens
existens genom att beredskapsskälen lyfts fram.

Enligt centerns mening anför regeringen inga nya omständigheter som för
vår del skulle motivera ett annat ställningstagande än det som gjordes i januari
och som bekräftades genom en reservation i trafikutskottet i mars.

Det torde stå helt klart att en permanent lagstiftning på detta område medverkar
till en ökad byråkrati samtidigt som den riskerar att bli verkningslös
på grund av alla de undantag som föreslås i motiveringen. Vidare kan man
anta att en permanentning av flagglagen nu skulle motverka de syften som
de anges främja. Under senare tid har nämligen märkts en viss vilja hos rederierna
att ta hem fartyg och återinsätta dem under svensk flagg. Tvekan inför
ett sådant steg är dock betydande eftersom fartyget då hamnar under de utförsäljningsregler
som såväl den gamla som nya lagen föreskriver.

Detta försvårar en eventuell framtida handel med fartyget. Handeln med
begagnat tonnage är nämligen i högsta grad internationell till sin karaktär.
En isolerad svensk begagnatmarknad för tonnage kan leda till allvarlig kapitalförstöring.
Möjligheterna att genom myndighetsprövning göra bättre ekonomiska
prövningar än vad rederiet kan måste anses ringa.

De föreslagna reglerna går också i rakt motsatt riktning mot den avreglering
av internationell handel som annars pågår. Avskaffandet av valutaregleringen
är det senaste större exemplet på en sådan avreglering.

De remissinstanser som kan sägas ha särskilda insikter i internationell
handel - kommerskollegium och Svenska bankföreningen - har båda avstyrkt
förslaget till permanentning av lagen. Särskild vikt bör enligt vår mening
därvid fästas vid kommerskollegiums avstyrkande eftersom det är
denna myndighet som hittills handlagt ärenden enligt den nuvarande lagstiftningen.

Sammanfattningsvis anser vi således att riksdagen bör avslå regeringens
proposition. Detta innebär att handeln med sjötonnage blir fri i och med att
den tidsbegränsade flagglagen upphör vid utgången av 1989.

Hemställan Mot. 1989/90

T12

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen avslår proposition 1989/90:22.

Stockholm den 26 oktober 1989

Elving Andersson (c)

Rune Thorén (c) Anders Svärd (c)

Karin Starrin (c) Hugo Andersson (c)

10