med anledning av prop. 1989/90:76 Regionalpolitik för 90-talet

Motion 1989/90:A87 av Roland Sundgren m.fl. (s)

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motion till riksdagen
1989/90: A87

av Roland Sundgren m.fl. (s)

med anledning av prop. 1989/90:76
Regionalpolitik för 90-talet

Vi stöder propositionen i dess huvuddrag, men vill lyfta fram vissa åtgärder
av betydelse för Västmanlands län. Flertalet av dessa är speciellt viktiga för
att möta de problem som våra Bergslagskommuner står inför.

Skinnskatteberg, Fagersta, Norberg och Hallstahammar ligger i nuvarande
stödområde 2. De har hårdhänt fått erfara effekterna av de senaste
årtiondenas strukturomvandling. Verksamheten i gruvorna, stålindustrin
och skogsnäringen har krympt och sysselsättningen i annan verksamhet har
inte ökat i motsvarande grad. Utan kommunernas egen expansion skulle
problemen vara mycket stora. Kommunerna har förlorat invånare; i Fagersta
och Hallstahammar uppgår minskningen till sammanlagt 2 788 personer
under åttiotalet. Det är drygt 8 procent av befolkningen, vilket omräknat till
Stockholms stad och län motsvarar cirka 120 000 personer.

Situationen i Bergslagen har nu stabiliserats, bl.a. tack vare det regionalpolitiska
stödet, som tagits till vara av de berörda kommunerna. De arbetar
i samverkan för att skapa goda levnadsförhållanden för sina invånare. De
senaste årens goda konjunkturer har naturligtvis bidragit till ett något bättre
läge, vilket verifierar att allmänt näringsfrämjande politik har stor betydelse
även för regionalpolitiken.

Det finns dock orosmoln; strukturförändringar återstår och rykten har
nått oss om en eventuell nedläggning av televerkets förråd i Fagersta.

Kommunikationer

I propositionen betonas starkt betydelsen av en bra infrastruktur. Det var
den insikten som låg bakom statens satsning på upprustning av järnvägen
Västerås-Fagersta-Ludvika, i ett tidigare Bergslagspaket. Nu pågår upprustningsarbetet,
men kostnaderna är större än vad som ursprungligen förutsågs.
Det är högst rimligt att ytterligare medel ställs till förfogande. Insatserna
för Bergslagen måste fullföljas från statens sida enligt tidigare mål.

Bergslagspendeln får naturligtvis vidgade möjligheter som regionalpolitisk!
instrument när även Mälarbanan är förverkligad. För Västmanland är
Mälarbanan (Örebro-Västerås-Stockholm) en av de absolut mest centrala
utvecklingsfrågorna i länet. Detta har vi socialdemokrater i Västmanland tidigare
framfört i motion 1989/90:T236.

I samma motion underströk vi behovet av en fortsatt trafikering av järnvä

gen mellan Örebro och Gävle (över Fagersta). För inte minst näringslivet i Mot. 1989/90

regionen är det ytterst värdefullt att ett mera långsiktigt beslut fattas om att A87

tågförbindelserna inte kommer att försämras. Behovet av en upprustning
av riksväg 68 genom Västmanland är mycket stort, och vägen har stor regionalpolitisk
betydelse.

Utbildning

För att nå ut till de människor som behöver utbildning och till företag där
en kompetenshöjning är nödvändig bör olika utbildningsformer ges en bred
geografisk spridning skriver statsrådet i propositionen. Det vill vi varmt understryka.

Gymnasieutbildningen är viktig för Bergslagskommunerna och det är bra
att propositionen antyder flexiblare regler för undervisningsgrupper och investeringar.
Varken föräldrar eller ungdomar anser att omfattande resor är
bra, utan kan då komma att välja alternativa bosättningsorter med bättre
skolutbud.

1989 motionerade vi socialdemokrater från Västmanland om att få göra
vårt län till ett försökslän på gymnasieskolans område (1988/89:Ub813). Genom
en friare resurs- och timplaneanvändning samt genom samarbete med
komvux och AMU ville vi bereda större möjlighet till utbildning.

God tillgång till högre utbildning är en annan faktor av infrastrukturell
betydelse. Högskolan i Eskilstuna/Västerås tillhör de minsta i landet, men
ska ändå betjäna två län med cirka 500 000 invånare. Propositionen nämner
denna högskola som en av dem som skall få särskilda pengar för regionalpolitisk!
anknuten forskning. Erfarenheterna från bland annat Linköping och
Odéon i Lund visar vilken stor betydelse forskningen har för avknoppning
och nystartande av företag i regionen. Fasta forskningsresurer knutna till
högskolan Eskilstuna/Västerås skulle därför vara av stor betydelse.

Ekonomi

Kommunernas ekonomi är i dag ansträngd. Betydelsen av en hygglig ekonomi
i kommunerna för att kunna ta tillvara ett aktivt regionalpolitisk stöd
ska här bara understrykas. Den kommande utredningen om kommunal skatteutjämning
måste starkt beakta skatteutjämningens regionala effekter.

Energi

Tillgången på energi med konkurrenskraftiga priser är av avgörande betydelse
för Bergslagens basindustri och andra i länet verksamma företag.

Ökade energikostnader skulle innebära problem för Västmanland, och motverka
de regionalpolitiska målen som slås fast i propositionen.

Stödjepunkter

Utredningens förslag om särskilda stödåtgärder för ett antal utpekade s.k.
mellanstäder återfinns inte i propositionen. Det tycker vi är bra. Utlokalisering
av olika företag och verksamheter bör i första hand ske till de regionalpolitiska
stödområdena.

Resonemanget får emellertid inte innebära att verksamheter eller företag
kvarstannar, och expanderar, i ett överhettat Stockholmsområde enbart därför
att - i det särskilda fallet - en realistisk omlokaliseringsort saknas. Sådana
önskvärda lokaliseringar bör kunna stödjas, och det inre av Mälardalen
är utan tvekan ett bra alternativ.

Vi understryker propositionens ord om att det är också angeläget att det
inom länen kan ske en inomregional utjämning. De insatser som gjorts för
att utveckla s.k. lokalkontor - kontor där olika servicefunktioner samordnas
- är exempel på initiativ som bör drivas vidare. Vi vill särskilt peka på
de stora möjligheter som modern datateknikskapar för att bedriva arbetet
oberoende av lokaliseringsort i förhållande till huvudkontor eller andra centrala
funktioner. Därigenom torde ett kvalificerat handläggararbete kunna
utföras även vid små kontor, som på så sätt kan leva vidare.

Riskkapitalbolag

Utan tvekan är det så att nystartade och expansiva företag ofta lider brist på
riskvilligt kapital. Därför öppnar propositionens förslag om särskilda riskkapitalbolag
nya och spännande möjliheter att stödja det lokala näringslivet.

I samband med planeringen av var dessa ska lokaliseras vill vi gärna framhålla
att Fagersta i Västmanland är ett bra alternativ.

Geografisk indelning

Den i propositionen föreslagna geografiska indelningen i stödområden skiljer
sig för Bergslagens del både från nu gällande och från den av utredningen
förordade. Inom regionen har Bergslagskommunerna utvecklat ett bra samarbete
till fromma för regional utveckling. Ett stort antal av dessa kommuner
ställs nu utanför det permanenta stödområdet och några placeras där tillfälligt.

Helt utanför stödområdet blir Hallstahammars kommun, vilken drabbats
mycket hårt av stålkrisen och därav förlorad sysselsättning. Dessvärre är det
en missuppfattning att krisen skulle vara över i Hallstahammar. För närvarande
arbetar 575 man korttidsvecka vid Bulten AB och ca 100 man vid Intra
Gustavsbergs diskbänksfabrik i Mölntorp i södra kommundelen. Det förstnämnda
företaget hade vid 1970-talets början cirka 2 500 anställda, men har
nu minskat till 880 man. Ytterligare varsel har lagts som innebär att ca 75
arbetstillfällen försvinner samtidigt som verktygsavdelningen, som idag sysselsätter
totalt 88 personer, säljs ut. Det finns bedömare som befarar att det
som nu sker är början på det definitiva slutet för företaget.

K-konsult har i en rapport från februari 1990 gjort en analys av de framtida
utvecklingsmöjligheterna för näringslivet i Västmanland. Enligt denna tillhör
företagen i Hallstahammar sektorer som är särskilt hotade av internationaliseringen,
arbetskraftsutvecklingen och energiförsörjningen.

Mot denna bakgrund och med hänsyn till att regionalpolitik måste ses
långsiktigt är det angeläget att Hallstahammars kommun placeras inom stödområde
2 för att kunna parera pågående och hotande kriser.

Mot. 1989/90
A87

9

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om Bergslagspendelns färdigställande,

2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om behovet av fasta forskningsresurser till högskolan
Eskilstuna/Västerås,

3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om att placera Hallstahammars kommun i stödområde
2.

Stockholm den 26 mars 1990

Roland Sundgren (s)

Berit Oscarsson (s) Göran Magnusson (s)

Mot. 1989/90
A87

10