med anledning av prop. 1989/90:90 om forskning

Motion 1989/90:Ub25 av Lennart Brunander och Rune Thorén (båda c)

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motion till riksdagen
1989/90:Ub25

av Lennart Brunander och Rune Thorén (båda c)
med anledning av prop. 1989/90:90 om forskning

Professur i kommunal ekonomi vid Göteborgs universitet

Den kommunala sektorn utgör en mycket stor del av Sveriges totala ekonomi.
Det är av den anledningen allt viktigare att de kommunala resurserna
används på bästa möjliga sätt. Forskningen om kommunal ekonomi och
kommunala frågor över huvud taget står inte i relation till denna sektors omfattning
och betydelse. Detta faktum har påpekats flera gånger genom uttalanden
från Svenska kommunförbundet, men även från UHÄ och representanter
för högskolor.

Forskningen om den offentliga verksamheten, dess styrning, ekonomi och
förändring har av riksdag och regering utpekats som ett prioriterat område.
En samlad plan för hur en sådan forskning skulle byggas upp lades också
fram av UHÄ:s arbetsgrupp för förvaltningsforskning, detta skedde i början
av 80-talet. Denna arbetsgrupp konstaterade att forskningen om den offentliga
förvaltningen var underförsörjd. Sedan arbetsgruppen genomförde sin
forskningsinventering har ytterligare material kommit fram som stöder och
t.o.m. förstärker de slutsatser som arbetsgruppen kom fram till. Bl.a. gjordes
en inventering i anslutning till kommunaldemokratiska kommitténs arbete
som kom fram till samma slutsats.

Fram till i dag har en del av de förslag som arbetsgruppen föreslog förverkligats,
men ännu återstår ganska mycket som borde varit genomfört. För Göteborgs
del har denna uppbyggnad inneburit att en professur i statsvetenskap,
särskilt offentlig förvaltning, inrättats. Enligt programmet skulle därefter
två tjänster i förvaltningsekonomi inrättats 1984/85 och 1987/88. Ingen
av tjänsterna har ännu kommit till.

Genom anslag från Delegationen för forskning om den offentliga sektorn
har Göteborgs universitet fått anslag till forskning inom flera ämnesområden
inom den offentliga sektorn. Under professor Sten Jönssons ledning har
inom avdelningen för redovisning och finansiering vid Företagsekonomiska
institutionen, Göteborgs universitet, byggts upp en forskningskompetens
och forskningsmiljö kring kommunal ekonomi och organisation, som är ledande
i landet.

Forskare från denna forskargrupp är i dag verksamma vid flera andra universitet.
Även i fortsättningen riskerar Göteborgs universitet att förlora

kompetenta forskare i avsaknad av forskartjänster vid universitetet. Det är
då också troligt att dessa forskare lämnar inriktningen på forskning om kommunerna.

Forskningen har bedrivits i direkt kontakt med enskilda kommuner och
landstingskommuner samt med kommunförbunden. Forskningsresultaten
har också genom författandet av läroböcker förts ut i utbildning som vänder
sig till studeranden vid universiteten och till praktiker i kvalificerade befattningar.

Vid Göteborgs universitet finns landets enda Förvaltningshögskola, som
svarar för utbildningen på förvaltningslinjen och påbyggnadslinjen i offentlig
administration. Intresset för denna utbildning är mycket stort och antalet sökande
är flera gånger antalet utbildningsplatser. Med hänsyn till grundutbildningens
forskaranknytning, påbyggnadslinjens kvalitet samt till rekryteringen
till forskarutbildningen, är det angeläget att en permanent organisation
för forskning och forskarutbildning kan länkas till utbildningen. Behovet
av en fast tjänst har omtalats från flera håll. I Göteborgs universitets anslagsframställning
för den närmaste treårsperioden har man begärt att få inrätta
en professur i förvaltningsekonomi.

Vi anser att de önskemål som framförts om inrättandet av en professur i
kommunal ekonomi vid Göteborgs universitet är välgrundade och föreslår
att riksdagen i anslutning till beslutet om forskningen de närmaste åren
också beslutar om att inrätta den föreslagna professuren.

Förutsättningarna för att skapa en bra organisation inom detta område är
gynnsamma vid universitetet i Göteborg. Där finns en etablerad forskarmiljö
med kompetens inom området kommunal ekonomi som är ledande i
landet. Där finns också den befintliga förvaltningsutbildningen med ett stort
antal studenter som läser fördjupningskurser inom området och en etablerad
samverkan mellan universitetet och kommuner och landstingskommuner i
Västsverige. Ett intressant forskningsobjekt vad gäller kommunal ekonomi
och förvaltning är Göteborgs kommuns organisation med stadsdelsnämnder.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen beslutar om inrättandet av en professur i kommunal
ekonomi vid Göteborgs universitet.

Stockholm den 15 mars 1990

Lennart Brunander (c) Rune Thorén (c)

Mot. 1989/90
Ub25

9