med anledning av prop. 1990/91:119 Särskilt kommunalt bostadstillägg till folkpension

Motion 1990/91:Sf37 av Lars Werner m.fl. (v)

Extra stöd som kompensation för hyreshöjningarna

Drygt 500 000 pensionärer, varav mer än 80 procent är
kvinnor, har så låg pension att de får pensionstillskott och
kommunalt bostadstillägg. Det är i den gruppen de stora
förlorarna i skatteuppgörelsen finns. Hyran är den tyngsta
posten i deras ekonomi och det är hyrans storlek som avgör
om dessa pensionärer skall hamna över eller under
socialbidragsnormen.

Regeringen har bedömt att den genomsnittliga
hyreshöjningen för år l991 motsvarar ca 25 procent.
Genomsnittligt har hyrorna för lägenheter på ca 60 kvm
höjts med 400 till 500 kronor. Alla låginkomstpensionärer
som bor i kommuner som inte höjt KBT från årsskiftet
därför att dessa kommuner redan ligger över den fastställda
normen, får själva betala hela hyreshöjningen. Pensionärer
som får hela KBT-höjningen på 200 kronor samt ett höjt
pensionstillskott med ca 100 kronor får ändå inte tillräckligt
ökade inkomster för att klara hyreshöjningen. Därtill
kommer alla övriga prishöjningar och de stora höjningarna
av egenavgifter för läkarvård och medicin.

När vänsterpartiet i debatter och motioner har påtalat
att en stor grupp pensionärer nu har hamnat under den av
socialstyrelsen rekommenderade normen för socialbidrag
så var det för att tydliggöra deras ekonomiska situation.
Vänsterpartiet har under den allmänna motionstiden för
budgetåret 1991/92 föreslagit att KBT skall förstärkas med
800 miljoner kronor. Detta bland annat för att kompensera
för de hyresstegringar som skatteomläggningen medfört.
Vidare har vänsterpartiet för budgetåret 1991/92 föreslagit
ett särskilt stödpaket på 1 miljard kronor till de sämst ställda
pensionärerna. Vänsterpartiet har dessutom påtalat att det
behövs snabba insatser redan under innevarande budgetår.
I proposition 1990/91:119 föreslår regeringen vissa sådana
åtgärder. Dessa är emellertid otillräckliga.

Vänsterpartiet stödjer förslaget om ett särskilt
bostadstillägg till folkpension. Vi kan dock inte godta den
kostnadsfördelning som regeringen föreslår. Regeringen
föreslår att kostnaden skall delas mellan stat och kommun.
Med hänsyn till kommunernas ansträngda ekonomi bör
staten iklä sig hela kostnadsansvaret för det särskilda
bostadstillägget 1991.

Vi kan vidare inte acceptera förslaget om att det
särskilda bostadstillägget begränsas så att utsatta
pensionärer endast uppnår respektive kommuns
socialbidragsnivå. Metoden innebär inte endast en
otillräcklig inkomstnivå utan skapar dessutom orättvisor
mellan boende i olika kommuner.

För att möjliggöra en rimlig förstärkning skall det
särskilda bostadstillägget ges en ram om 1 miljard kronor
för innevarande budgetår. Detta ligger i linje med det
stödpaket på 1 miljard kronor som vänsterpartiet anvisat för
budgetåret 1991/92.

Förändringar i det kommunala bostadstillägget

Regeringen har aviserat en utredning för översyn av
KBT-systemet. Vänsterpartiet delar regeringens
uppfattning att systemet måste förändras och vi föreslår att
översynen inriktas på följande:

I dag betalar staten endast 25 procent av kostnaderna för
KBT. Den stora kostnaden ligger på kommunerna. För att
minska de stora skillnader som finns i dag mellan
kommunerna vad gäller nivån på bostadsbidraget till
pensionärer måste staten ta ett större ansvar för
kostnaderna för KBT. På sikt bör staten betala hela
kostnaden och stödet utgå efter den faktiska hyran på orten.
Vi anser också att det nuvarande systemet där
miniminormen för KBT är 80 procent av summan mellan
nedre och övre hyresgränsen måste ändras omedelbart.
Denna 80-procentiga norm inbjuder till varianter mellan 80
och 100 procent. En fast summa minskar skillnaderna
mellan kommunerna och minskar risken för att vissa
kommuner som redan betalar mer än normen skall sänka
sitt bostadsstöd när övre hyresgränsen höjs.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen beslutar om ett särskilt kommunalt
bostadstillägg enligt motionens förslag,

2. att riksdagen beslutar att till bidrag till kommunala
bostadstillägg till folkpension på tilläggsbudget II till
statsbudgeten för budgetåret 1990/91 under femte
huvudtiteln anvisa ett förslagsanslag på 1 000 000 000 kr.,

3. att riksdagen som sin mening ger regering till känna
vad i motionen föreslås om översyn av KBT.

Stockholm den 19 mars 1991

Lars Werner (v)

Bertil Måbrink (v)

Lars-Ove Hagberg (v)

Berith Eriksson (v)

Annika Åhnberg (v)

Jan-Olof Ragnarsson (v)

Maggi Mikaelsson (v)

Gudrun Schyman (v)

Margó Ingvardsson (v)