med anledning av prop. 1990/91:119 Särskilt kommunalt bostadstillägg till folkpension
Motion 1990/91:Sf39 av Sten Svensson m.fl. (m)
Ärendet är avslutat
- Motionskategori
- -
- Motionsgrund
- Proposition 1990/91:119
- Tilldelat
- Socialförsäkringsutskottet
Händelser
- Inlämning
- 1991-03-20
- Bordläggning
- 1991-03-21
- Hänvisning
- 1991-03-22
Motioner
Motioner är förslag som riksdagens ledamöter har lämnat till riksdagen.
Propositionen
Regeringen föreslår i propositionen att de pensionärer som genom skatteomläggningen hamnat under socialbidragsnormerna i respektive kommun ersätts med ett extra kommunalt bostadstillägg.
Tillägget betalas ut under 1991 och utgår även retroaktivt från och med den 1 januari. Enligt förslaget står staten för den retroaktiva utbetalningen mellan den 1 januari och den 30 april, medan utbetalningen under resten av 1991 bekostas enligt de gängse reglerna för KBT, d.v.s staten står för 25 procent av kommunernas kostnader. Det extra tillägget beräknas omfatta mellan 50 000 och 60 000 pensionärer och kosta ca 300 miljoner kronor.
Skatteomläggningens förlorare
I dag vet alla hur det gick med regeringens löfte att ''alla pensionärer kommer att få realt höjd standard 1991 som en följd av skattereformen''. Enligt pensionärsorganisationerna beräknas flera hundratusen få vidkännas försämringar.
Regeringen tvingas nu till panikåtgärder för att förhindra att 50 000--60 000 pensionärer t.o.m. hamnar under socialhjälpsnivån.
Moderata samlingspartiet har länge varnat för denna utveckling, som är en självklar följd av den av riksdagsmajoriteten valda finansieringen av skatteomläggningen. Lägsta kommunala bostadstillägg har visserligen höjts med 160 kronor i månaden för en ensamstående pensionär. Denna höjning bör emellertid jämföras med de verkliga höjningarna av boendekostnaderna. Enligt en PM från finansdepartementet uppgår hyreshöjningarna i år i genomsnitt till 25 procent. Härav härrör 13,9 procentenheter, dvs. större delen, från skatteomläggningen. För en pensionärslägenhet, som tidigare kostade 2 000 kronor i månaden, blir hyreshöjningen således runt 500 kronor, varav ca 280 kronor härrör från skatteomläggningen.
I runt hälften av kommunerna ligger socialbidragsnormerna under socialstyrelsens rekommendation för skälig levnadsstandard (i år 3 114 kronor i månaden). Normerna för socialbidragen varierar också starkt för ensamstående, från ca 2 600 kronor i månaden i Arjeplog upp till 3 890 kronor i Kalix. En pensionär som bor i en kommun med höga socialbidragsnormer kan därigenom få en utfyllnad på kanske 1 200 kronor i månaden medan en annan pensionär med samma inkomster och samma nettohyra inte får en krona, därför att hans eller hennes kommun har lägre socialbidragsnormer. Det är utomordentligt allvarligt att riksdagen nu tvingas fatta beslut som ger helt olika utfall för pensionärer i olika kommuner.
Förslaget alltför begränsat
Regeringens tillfälliga ''lösning'' begränsas vidare till dem som annars skulle hamna under den egna kommunens socialbidragsnivå. Alla de tusentals övriga låginkomstpensionärer som får vidkännas en sänkning av sin levnadsstandard har bara att konstatera löftesbrottet.
Senfärdigheten i regeringens handlande är utomordentligt klandervärd. Den kan med rätta kritiseras avalla de pensionärer som har hamnat under socialbidragsnivån och under flera månader tvingats leva i ovisshet om hur de överhuvudtaget skall kunna klara sin ekonomi,alla kommuner som mitt under pågående budgetår föreslås bli påtvingade nya utgifter,riksdagen, som tvingas fatta ett beslut som behandlar låginkomstpensionärer i olika kommuner olika.
Kostnadsansvaret
I propositionen föreslås staten stå för hela kostnaden för det särskilda kommunala bostadstillägget under de första fyra månaderna i år och med 25 procent för återstående åtta månader. Det skulle innebära hälften av de 300 miljoner kronor som KBT-kompletteringen beräknas kosta för hela 1991.
Resultatet skulle trots detta kunna bli betungande för kommuner med en mycket stor andel pensionärer. Vi anser därför att det minst dåliga alternativet är att låta staten stå för hela kostnaden för det särskilda kommunala bostadstillägget under 1991. Detta innebär emellertid inget ställningstagande inför framtiden.
Rätt att begära särskilt KBT
Propositionens förslag om utfyllnad till gällande socialbidragsnorm avser dessutom endast dem som redan tidigare i år var berättigade till KBT. Detta kan innebära att pensionärer utan eller med låg ATP tillerkänns en högre standard än den som till följd av en något högre ATP inte varit berättigad till KBT tidigare i år. Detta gäller naturligtvis främst i kommuner med relativt höga socialbidragsnormer.
Enligt vår uppfattning måste pensionärer som inte tidigare haft KBT ha rätt att hos försäkringskassan begära utfyllnad till gällande socialbidragsnorm, om de eljest skulle hamna under denna.
KBT i framtiden
Regeringens förslag om utfyllnad avses gälla 1991, och några förslag om vad som skall gälla därefter framläggs inte. Det basbelopp, som bestämmer storleken av folkpension, pensionstillskott och ATP urholkas då med ytterligare ca 3,2 procent på grund av skatteomläggningen.
Utredningen om den framtida utformningen av bostadstillägget överlåts nu åt en socialdemokratisk kommunalpolitiker, säkerligen personligen förträfflig, men ändock representant för det parti som så grundligt felbedömt utvecklingen.
Risken är därvid stor att socialdemokraternas nya ''lösningar'' leder till nya skattehöjningar, som i sin tur driver upp kostnaderna ytterligare för de poster som betyder särskilt mycket i budgeten för just pensionärer och andra låginkomsttagare. Och så är ringdansen höjda skatter--höjda bidrag--höjda skatter åter igång.
Den väg som i stället måste beträdas innebär successivt lägre skatter, som leder till successivt lägre behov av extra stöd och bidrag. Moderata samlingspartiet föreslår redan för innevarande år en återgång till tidigare gällande moms på matserveringar m.m. och en allmän sänkning av momsen med 1,5 procentenheter. Vi vill också återställa principen om att förtidspensionärer skall ha dubbelt pensionstillskott. Nästa år måste skattesänkningarna fortsätta. Bland annat måste fastighetsskatten sänkas, vilket leder till lägre krav på hyreshöjningar.
Den aviserade utredningen om bostadstilläggets framtida utformning bör skyndsamt göras parlamentarisk. Givetvis bör den samarbeta med den kommunalekonomiska utredningen.
Det är också viktigt att regeringen skyndsamt låter utreda det moderata förslaget i pensionsberedningen om en successiv uppräkning av folkpension och pensionstillskott och motsvarande höjning av ''golvet'' inom ATP.
Hemställan
Med hänvisning till det ovan anförda hemställs
1. att riksdagen beslutar att staten skall stå för hela kostnaden år 1991 för det särskilda kommunala bostadstillägget för pensionärer,
2. att riksdagen beslutar att ålders- och förtidspensionärer utan KBT får rätt att ansöka om särskilt KBT för 1991, om de eljest skulle hamna under kommunens socialbidragsnivå,
3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om parlamentarisk utredning av framtida KBT,
4. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om skyndsam utredning om successiv ökning av lägsta folkpensionsnivå.
Stockholm den 20 mars 1991 Sten Svensson (m) Gullan Lindblad (m) Görel Bohlin (m) Charlotte Cederschiöld (m) Hans Dau (m) Ingvar Eriksson (m) Karin Falkmer (m) Margit Gennser (m) Ann-Cathrine Haglund (m) Ingrid Hemmingsson (m) Ing-Britt Nygren (m) Bertil Persson (m) Mona Saint Cyr (m) Per Stenmarck (m) Karl-Gösta Svenson (m) Ingegerd Troedsson (m) Göran Åstrand (m)
Yrkanden (8)
- 1att riksdagen beslutar att staten skall stå för hela kostnaden år 1991 för det särskilda kommunala bostadstillägget för pensionärer
- Behandlas i
- Utskottets förslag
- avslag
- Kammarens beslut
- = utskottet
- 1att riksdagen beslutar att staten skall stå för hela kostnaden år 1991 för det särskilda kommunala bostadstillägget för pensionärer
- Behandlas i
- 2att riksdagen beslutar att ålders- och förtidspensionärer utan KBT får rätt att ansöka om särskilt KBT för 1991, om de eljest skulle hamna under kommunens socialbidragsnivå
- Behandlas i
- 2att riksdagen beslutar att ålders- och förtidspensionärer utan KBT får rätt att ansöka om särskilt KBT för 1991, om de eljest skulle hamna under kommunens socialbidragsnivå
- Behandlas i
- Utskottets förslag
- avslag
- Kammarens beslut
- = utskottet
- 3att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om parlamentarisk utredning av framtida KBT
- Behandlas i
- Utskottets förslag
- avslag
- Kammarens beslut
- = utskottet
- 3att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om parlamentarisk utredning av framtida KBT
- Behandlas i
- 4att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om skyndsam utredning om successiv ökning av lägsta folkpensionsnivå.
- Behandlas i
- 4att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om skyndsam utredning om successiv ökning av lägsta folkpensionsnivå.
- Behandlas i
- Utskottets förslag
- avslag
- Kammarens beslut
- = utskottet
Motioner
Motioner är förslag som riksdagens ledamöter har lämnat till riksdagen.