med anledning av prop. 1990/91:133 Fortsatt giltighet av lagen (1982:315) om styrelserepresentation för samhället i vissa stiftelser, m.m.

Motion 1990/91:N95 av Hadar Cars m.fl. (fp)

I propositionen föreslår regeringen att den nuvarande
tidsbegränsade lagstiftningen skall förlängas med
ytterligare en treårsperiod.

Statlig styrelserepresentation, eller
''styrelserepresentation för samhället'' som det något
oegentligt benämns, infördes genom ett riksdagsbeslut 1972
(prop. 1972:116, NU 1972:62). Stiftelser har en speciell
ställning, bl.a. i skattehänseende, vilket motiverar en
fungerande tillsyn. Den offentliga tillsynen skall gälla
kontroll av att stiftelsens tillgångar förvaltas på ett sätt som
bäst gagnar stiftelsens intressen, samt att stiftelsens
avkastning används i enlighet med stiftelseurkundens
bestämmelser. Men statens roll är att skapa spelregler och
kontrollera att de efterlevs, inte att sitta med vid
sammanträdesborden och delta i beslutsfattandet. Det finns
tiotusentals stiftelser i vårt land. Det kan konstateras att det
faktum att de tio största stiftelserna sedan nära tjugo år haft
statlig styrelserepresentation ingalunda medfört att alla de
andra kontrollerats på ett effektivt sätt. Detta illustrerar att
hela idén med att utöva den statliga tillsynen ''inifrån'' är
orealistisk.

Vi yrkar avslag på regeringens proposition.

Det är beklagligt att arbetet med den nya
stiftelselagstiftningen inte fortlöpt som utlovats. Den
nuvarande lagen om styrelserepresentation förelades
riksdagen 1982 och tre år senare beslutades om en
förlängning av systemet med offentliga
styrelserepresentanter. När regeringen 1988 återkom och
begärde ytterligare förlängning av lagen var vi tveksamma
till detta, men accepterade en förlängning då vi bedömde
att arbetet på en ny stiftelselagstiftning skulle resultera i en
bättre ordning inom överskådlig tid. Nu återkommer
regeringen åter med en begäran om förlängning av lagen.
Samtidigt meddelar regeringen att den 1987 framlagda
promemorian Stiftelser (Ds Ju 1987:14) fortfarande
behandlas i justitiedepartementet. Detta är högst
otillfredsställande.

Behovet av tillsyn över stiftelser kan tillgodoses genom
tydliga krav på redovisning och revision. Någon medverkan
av offentliga representanter i styrelsen krävs inte. Den
nuvarande lagstiftningen bör inte förlängas eller ersättas
med nya bestämmelser med samma syfte. Lagstadgade krav
på statliga styrelserepresentanter i stiftelser bör avskaffas.
Riksdagen bör därför avvisa regeringens proposition.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen avslår regeringens förslag till lag om fortsatt
giltighet av lagen (1982:315) om styrelserepresentation för
samhället i vissa stiftelser.

Stockholm den 8 april 1991

Hadar Cars (fp)

Gudrun Norberg (fp)

Isa Halvarsson (fp)

Christer Eirefelt (fp)

Lars De Geer (fp)