med anledning av prop. 1990/91:154 Rörelseregler för bank m.m.

Motion 1990/91:N112 av Hadar Cars m.fl. (fp)

I propositionen läggs förslag om sådana förändringar i
lagstiftningen att det som brukar kallas branschglidning
mellan bank- och försäkringsverksamhet blir möjlig.

Förslaget överensstämmer i allt väsentligt med den
avreglering av finansiella marknader som sker inom EG och
även i övrigt internationellt.

Ett undantag från denna internationella anpassning
gäller möjligheten för banker att köpa fast egendom i
placeringssyfte. Vi anser att reglerna även på denna punkt
bör anpassas till vad som gäller inom EG.

Folkpartiet liberalernas ambition är att Sverige snarast
skall ansöka om medlemskap i EG, så att Sverige kan vara
fullvärdig medlem från den 1 januari 1995. Sverige kan då
utgöra en integrerad del av en europeisk marknad för
finansiella tjänster.

För närvarande kännetecknas den svenska marknaden
för finansiella tjänster av brist på konkurrens. Marknaden
domineras av ett fåtal stora banker resp försäkringsbolag.
Det finns med andra ord ett relativt litet antal aktörer på
marknaden. Denna har dessutom tills nyligen varit hårt
reglerad så att den normala konkurrenslagstiftningen inte
har varit tillämplig.

Vi anser att det är angeläget att åtgärder vidtas för att
öka konkurrensen och därmed förstärka enskilda bank- och
försäkringskunders ställning på den finansiella marknaden.

När den i propositionen föreslagna lagstiftningen har
trätt i kraft kan finansiella koncerner bildas med både bank-
och försäkringsverksamhet. En sådan koncern kan få en
mycket stark ställning på den svenska marknaden. Detta
kan t.ex. innebära att omsättning och likviditet minskar på
den svenska aktiemarknaden.

Den omläggning av den ekonomiska politiken som vi i
annat sammanhang förespråkar liksom vår aktiva politik för
medlemskap i EG kommer att göra Sverige mer attraktivt
för utländska aktörer på den svenska marknaden. Vi ser
detta som mycket angeläget av många skäl, inte minst för att
skapa den ökade konkurrens som krävs på den finansiella
marknaden.

Samtidigt bör särskilda åtgärder vidtas för att stärka
konkurrensen. Den nya finansinspektionen bör t.ex.
offentligt redovisa räntesatser, ränteberäkningsgrunder och
villkor i övrigt i fråga om olika bank- resp
försäkringstjänster. Detta skall möjliggöra för kunderna att
göra klara jämförelser.

Vi anser också att konkurrenslagstiftningen bör skärpas,
antingen i den existerande lagen eller genom en ny lag, så
att ingen finansiell gruppering uppnår en skadlig dominans.

Regeringen bör återkomma till riksdagen med förslag till
skärpt konkurrenslagstiftning enligt ovan. Till dess en sådan
lagstiftning kan träda i kraft bör det åvila regeringen att
särskilt beakta konkurrensaspekten vid den prövning av
aktieförvärv som propositionen förutsätter.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen beslutar om sådan ändring i
lagstiftningen att banker även kan köpa fast egendom i
enlighet med vad som anförts i motionen,

2. att riksdagen hos regeringen begär förslag till regler
som möjliggör för kunderna att jämföra räntor och villkor i
övrigt inom bank- och försäkringsverksamhet i enlighet
med vad som anförts i motionen,

3. att riksdagen hos regeringen begär förslag till skärpt
konkurrenslagstiftning för att undvika skadlig dominans i
enlighet med vad som anförts i motionen,

4. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om betydelsen av
konkurrenssituationen vid tillståndsgivningen.

Stockholm den 23 april 1991

Hadar Cars (fp)

Gudrun Norberg (fp)

Isa Halvarsson (fp)

Christer Eirefelt (fp)

Lars De Geer (fp)