med anledning av prop. 1990/91:155 Lag om ändring i jordförvärvslagen (1979:230), m.m.

Motion 1990/91:Jo142 av Sven Eric Lorentzon m.fl. (m)

I regeringens skrivelse 1990/91:50 om åtgärder för att
stabilisera ekonomin och begränsa tillväxten av de
offentliga utgifterna aviserades betydande förenklingar i
jordförvärvslagen. Regeringen skrev:

Förslag till ändringar i gällande jordförvärvslag planeras
att läggas fram under våren 1991. Dessa förändringar
innebär betydande förenklingar och förutses leda till mer
effektivt fungerande marknader och till en bättre
markanvändning. (sid. 6)

Regeringens förslag uppfyller inte dessa utfästelser.
Förslaget innebär endast en marginell förbättring. Vissa
förvärv kommer att befrias från förvärvsprövning.
Regeringen föreslår att förvärvsprövningen i princip skall
behållas då det gäller:

1. Juridiska personers förvärv.

2. Förvärv av fastigheter i glesbygd (inklusive
skärgårdsområden), främst i fall då förvärvaren inte har för
avsikt att bosätta sig på egendomen.

3. Förvärv i områden med särskilt ägosplittrade
områden om en plan för strukturrationalisering finns
antagen.

Regeringens förslag om förvärvsprövning under punkt
två och tre kommer att leda till betydande
gränsdragningsproblem. Lagförslaget möjliggör dessutom
godtycke, vilket vi självfallet inte kan acceptera.

Erfarenheter av nuvarande förvärvsprövning

Den nuvarande lagstiftningen syftar till att slå vakt om
familjejordbruket, främja skogsbrukets rationalisering,
begränsa juridiska personers förvärvsrätt och göra det
möjligt att i glesbygderna ta tillvara
sysselsättningsmöjligheter i jord- och skogsbruket.

Jordförvärvslagen är otidsenlig, vilket framgår med
önskvärd tydlighet i propositionen. I propositionen
framhålls också att måluppfyllelsen är dålig. Regeringen
hänvisar bl.a. till den utredning om
jordförvärvslagstiftningen som utförts av professor Sören
Wibe vid Umeå universitet.

Wibes utredning pekade på att jordförvärvslagen
inneburit flera oönskade effekter. I propositionen står det:

Enligt utredningen fyller lagen inte sina syften utom i ett
viktigt avseende, nämligen då det gäller juridiska personers
ägande. I förhållande till övriga mål är lagstiftningen
ineffektiv. Enligt utredningen finns det anledning att anta
att lagen i väsentliga delar verkat i en riktning som gått rakt
emot dess uttalade syften. Lagstiftningen har bidragit till att
utveckla ett storskaligt men inte med nödvändighet mer
rationellt jord- och skogsbruk, den avfolkar snarare än
befolkar glesbygden, den motverkar inte spekulation i
lantbruksegendomar och den skiljer troligen ägandet från
brukandet av marken.

Propositionen konstaterar vidare att jordförvärvslagen i
vissa avseenden är ''ett exempel på att människor anpassar
sitt beteende till ett regleringssystem med resultat att
lagstiftningen får effekter som ingen har räknat med''.

Moderata samlingspartiet har kritiserat lagstiftningen
och dess inslag av förmyndarmentalitet. Lagstiftningen har
inneburit en oacceptabel statlig inblandning i handeln med
jordbruksfastigheter. Normala marknadsmekanismer har
satts ur spel. Wibes utredning visar tydligt de negativa
följderna av detta styrinstrument.

Vi anser, liksom tidigare, att förvärvshinder för fysiska
personer helt skall avskaffas. Vi kan endast acceptera
fortsatt prövning av juridiska personers förvärv. Vi anser att
även stat, kommun och landstings förvärv skall omfattas av
denna prövning.

Övriga frågor

Regeringen föreslår att beslut i jordförvärvsärenden
skall få överklagas hos kammarrätten i stället för hos
regeringen. Vi anser att denna förändring är bra. Den utgör
dessutom ett ytterligare motiv för att avskaffa förköpslagen
helt. Vi ser inga skäl för att kommunen skall ha förköpsrätt.

Det torde ankomma på berört utskott att utforma
erforderlig lagtext.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen beslutar ändra jordförvärvslagen så att
endast juridiska personers och offentliga organs förvärv
skall prövas i enlighet med vad som anförts i motionen.

Stockholm den 15 april 1991

Sven Eric Lorentzon (m)

Jens Eriksson (m)

Ingvar Eriksson (m)

Carl G Nilsson (m)

Ivar Virgin (m)

Mona Saint Cyr (m)

Birgit Henriksson (m)

Hans Dau (m)

Ingrid Hemmingsson (m)

Anders G Högmark (m)

Karl-Gösta Svenson (m)