med anledning av prop. 1990/91:90 En god livsmiljö

Motion 1990/91:Jo85 av Hans Dau (m)

I propositionen föreslås bl.a. att naturvårdslagen ändras
med möjlighet att meddela föreskrifter som innebär
inskränkningar i de rättigheter som tillkommer samerna i
enlighet med rennäringslagen.

Av redovisade remissyttranden framgår att
naturvårdslagsutredningens förslag har avstyrkts av
Svenska Samernas Riksförbund (SSR).

Av förbundets remissyttrande framgår att detta
avstyrkande avser den del av utredningens förslag som
innebär ändring av 6 § första stycket naturvårdslagen
angående enskild rätt. Denna särskilda fråga har i
propositionen lösts på så sätt att det numera föreslås att om
sådan föreskrift med inskränkning av enskild rätt blir
aktuell bör ersättning kunna utgå. Denna fråga berördes
inte av utredningen och var alltså underlag för det av SSR
framförda avstyrkandet.

I fråga om föreslagen ändring av 6 § andra stycket
naturvårdslagen har förbundet i sitt remissyttrande framfört
bl.a. följande:

För det fall att den föreslagna ändringen skall
genomföras finner riksförbundet anledning att understryka,
att det är nödvändigt att göra en allsidig konsekvensanalys
av vilka moment i utövandet av renskötselrätten, som i så
fall skulle anses stå i strid med naturvårdshänsyn samt också
vilka konsekvenserna blir för näringsutövningen.

Det riksförbundet framfört är i huvudsak detsamma som
lantbruksstyrelsen och boverket i respektive
remissyttranden angivit om behovet av fördjupade analyser
av rennäringens markanvändning och utvecklingsplaner.

De till idag tillkomna nationalparkerna har etablerats
under förutsättningen att någon inskränkning i det
praktiska renskötselarbetet inte skall uppstå till följd av att
en nationalpark inrättas. Vad avser jakten har vissa
regleringar skett, som innebär inskränkning av möjligheten
att jaga. Faktiskt gäller dock att renskötselrätten inte är
upphävd inom nationalparkerna.

För det fall att inskränkningar skulle bli aktuella till följd
av nu föreslagen lagändring inträder regler om ersättning.
Även om detta i och för sig tillgodoser rättssäkerhetskrav
finns anledning att ta fasta på det som såväl
lantbruksstyrelsen och boverket som SSR har fört fram om
konsekvensbeskrivningar till belysande av effekterna av en
planerad inskränkning av utövandet av renskötselrätten och
då som en del i beslutsunderlaget. Dessa frågor berörs inte
i propositionen.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om konsekvensanalys som del i
beslutsunderlaget vid eventuellt ifrågasatt inskränkning av
renskötselrätten inom nationalpark.

Stockholm den 11 mars 1991

Hans Dau (m)