med anledning av prop. 1991/92:146 Bemyndigande att avskaffa vissa sanktioner mot Sydafrika, m.m.

Motion 1991/92:U9 av Ian Wachtmeister och Lars Moquist (nyd)

Av propositionen framgår bakgrunden till de sanktioner
som vidtagits mot Sydafrika och sedermera även Namibia.

Sanktionspolitiken

Sedan år 1965 gäller för Sydafrika ett förbud mot
exportkreditgarantier.

Den 4 november 1977 införde Sverige efter beslut av
FN:s säkerhetsråd ett vapenembargo mot Sydafrika.
Embargot skärptes år 1985.

Ett förbud mot investeringar i Sydafrika och Namibia
infördes den 1 juli 1979. Lagen skärptes år 1985. Från den
1 april 1990 upphävdes lagen gentemot Namibia.

Under 1985 utfärdade regeringen rekommendationer
om begränsning av handel och sjöfart med Sydafrika samt
om begränsningar inom kulturens och vetenskapens
områden.

Den 1 oktober 1987 infördes förbud mot handel med
Sydafrika och Namibia. Förbudet upphävdes den 1 april
1990 gentemot Namibia.

Viseringsrestriktioner gäller för sydafrikanska
medborgare.

Bojkottåtgärder av kommuner och landsting har kunnat
ske med stöd av särskild lag.

Utvecklingen i Sydafrika

Den delegation som på utrikesministerns uppdrag
besökt Sydafrika för att på ort och ställe bilda sig en
uppfattning om utvecklingen i Sydafrika konstaterar att
resultatet av folkomröstningen den 17 mars 1992 visar att
en klar majoritet av landets vita befolkning uttalat sig för
demokrati och mot apartheid. Man säger vidare att
förändringsprocessen måste betecknas som närmast
oåterkallelig. Men -- delegationens majoritet säger ändå att
den slutliga bekräftelsen på förändringsprocessen mot
demokrati ska utgöras av bildandet av en interimsregering.

Regeringens förslag

Eftersom bildandet av en interimsregering beräknas
kunna ske under sommaren 1992 föreslår regeringen att
investeringsförbudslagen 1985:98 kompletteras med en § 18
vari riksdagen bemyndigar regeringen att föreskriva att §§
1, 2, 4, 5 och 9 inte skall tillämpas. Fullmaktslagen föreslås
träda i kraft den 15 juni 1992. Vad avser handelsförbudet
och övriga restriktioner mot Sydafrika föreslås att dessa
upphävs när det föreligger en bindande överenskommelse
om en interimsregering i Sydafrika.

Ny demokratis bedömning

Sverige bör omedelbart normalisera alla förbindelser
med Sydafrika. Som vanligt vill Sverige vara världssamvete
och till det yttersta kämpa för att andra länder ska anpassa
sig till de normer vi anser riktiga. Det var inte tillräckligt att
Sydafrikadelegationen betecknade förändringsprocessen i
Sydafrika som i det närmaste oåterkallelig. Regeringen
visar en flathet och undfallenhet för de fyra delegaterna
Hadar Cars, Göran Hägglund, Åke Pettersson och Anita
Gradin som man inte trodde hörde hemma i en
handlingskraftig borgerlig regering. Eftersom termen ''DE
FYRAS GÄNG'' inte kan nyttjas i detta sammanhang så
väljer vi i fortsättningen att kalla delegationsmajoriteten för
''DE FYRA''. Ska verkligen DE FYRA få ett så avgörande
negativt inflytande för den svenska industrin i Sydafrika
som de nu tycks få? Ska DE FYRA tillåtas ha ett så stort
inflytande när det av rapporten framgår att svenska företag
halkat efter sina utländska konkurrenter p g a
investeringsförbudet och det är helt klart att fortsatta
sanktioner inte har någon betydelse för
demokratiseringsprocessen i Sydafrika? Ska DE FYRA få
fortsätta sätta käppar i hjulen när man konstaterar att
svenska företag drabbats ekonomiskt under de senaste 10
åren? Ska riksdagen p g a DE FYRA:s vankelmod
acceptera att svenska företag fortsätter att tappa
konkurrensförmågan när DE FYRA själva konstaterar att
den förda politiken medfört bestående negativa verkningar
för svensk industri.

Riksdagen har ingen anledning att p g a DE FYRA:s
bedömning ge regeringen en fullmaktslag. Riksdagen ska
fatta beslut om upphävande av alla sanktioner. Riksdagen
ska självfallet inte frånhända sig rätten att stifta lagar eller
att avskaffa desamma när det inte finns något verkligt skäl
att lämna över beslutanderätten till regeringen. Att
tillskapa fullmaktslagar p g a att riksdagsledamöterna har
sommarlov är ju befängt. Man har ju alla papper på bordet.

Företrädare för nationalistpartiet, demokratiska partiet,
Inkatha och det sydafrikanska näringslivet påpekar att
sanktionerna måste avvecklas -- inte minst med tanke på det
prekära ekonomiska läget. Nämnda företrädare benämner
demokratiseringsprocessen som oåterkallelig. ANC och
Cosatu politiserar frågan och förespråkar den lösning som
DE FYRA kommit fram till.

Sverige är otroligt. Vi var första industriland som införde
ekonomiska sanktioner genom förbudet år 1979 mot
nyinvesteringar i Sydafrika. Den dåvarande folkpartistiska
minoritetsregeringen får ta åt sig den tvivelaktiga äran att
ha bakbundit vår svenska ''sydafrikaindustri'' under 13 år.
DE FYRA med folkpartisten Hadar Cars i spetsen anser
det lämpligt att vi förlänger sanktionerna en tid till. DE
FYRA -- liksom regeringen -- fortsätter att politisera
Sydafrikafrågan.

Riksdagen kommer -- enligt vår uppfattning -- att
fortsätta straffa svensk industri om man bifaller regeringens
proposition.

Ny demokratis förslag

Ny demokrati föreslår att alla restriktioner,
rekommendationer och lagar som införts för att förmå
Sydafrika slå in på en väg mot demokrati och från apartheid
omedelbart upphävs.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen omedelbart upphäver alla restriktioner,
rekommendationer, förordningar och lagar som berörs i
regeringens proposition 1991/92:146,

2. att riksdagen, vid avslag på yrkande 1, omedelbart
upphäver lagen 1985:98 om förbud mot investeringar i
Sydafrika,

3. att riksdagen, vid avslag på yrkande 1, omedelbart
upphäver lagen (1990:77) om vissa sanktioner i fråga om en
handelsblockad mot Sydafrika,

4. att riksdagen, vid avslag på yrkande 1, omedelbart
upphäver lagen (1985:1052) om rätt för kommuner och
landstingskommuner att vidta bojkottåtgärder mot
Sydafrika,

5. att riksdagen, vid avslag på yrkande 1, omedelbart
upphäver lagen (1991:836) om visering för sydafrikanska
medborgare,

6. att riksdagen, vid avslag på yrkande 1, som sin mening
ger regeringen till känna vad i motionen anförts om
omedelbart upphävande av alla de förordningar, regler och
rekommendationer i Sydafrikafrågan som fastställts av
regeringen.

Stockholm den 24 april 1992

Ian Wachtmeister (nyd)

Lars Moquist (nyd)