med anledning av prop. 1991/92:64 Upphävande av lagen (1989:990) om tillstånd till överlåtelse av skepp

Motion 1991/92:T12 av Bengt Hurtig m.fl. (v)

Flagglagen och dess föregångare har varit i kraft sedan
år 1977. Avsikten med lagen var att försvåra för svenska
rederier att äga och driva fartyg under utländsk flagg i en
sådan omfattning att den svenska handelsflottan blev
oacceptabelt liten.

Fartyg under utländsk s.k. bekvämlighetsflagg kan
utnyttja andra länders bristande eller icke existerande lagar
på arbetsrättens område och även anställa manskap med
mycket låga avtal eller inga skriftliga avtal alls. Bemanning
kan i vissa fall till och med anställas på sådana villkor att
de ej har rätt att ta kontakt med fackliga organisationer och
förnekas därmed en grundläggande demokratisk rättighet.

Anställning av billig arbetskraft är ofta förenad med att
den saknar utbildning och kunskaper i säkerhetsfrågor.
Språkproblemen och möjligheterna att förstå instruktioner
på dessa fartyg kan vara avsevärda. Fartygskatastrofen med
färjan Scandinavian Star och ett flertal andra incidenter
anses sammanhänga med dåligt utbildat manskap.

Flagglagen måste också ses i samband med det svenska
rederistöd på 550 miljoner kronor som för närvarande utgår
som ersättning för den sjömansskatt och de sociala avgifter
arbetsgivaren betalar in till staten. Enligt propositionen
avser regeringen att avveckla detta rederistöd.

Genom flagglagen har de fackliga organisationerna haft
möjlighet att påverka utflaggningen av svenska fartyg.

Om rederistödet avvecklas och svenska redare bereds
möjlighet att anställa utländska sjömän på mycket låga avtal
torde tusentals svenska sjömän förlora sina arbeten. En svår
arbetsmarknadskonflikt kan också utlösas.

Svenskt näringsliv inklusive sjöfarten ger sig in i en
återvändsgränd om det huvudsakliga konkurrensmedlet ska
vara svältlöner, sänkt standard på de anställdas
utbildningsnivå, försämrad sjösäkerhet och försvagad
arbetsrätt. Regeringen har inte visat hur den ska ge
möjligheter för fortsatt svensk sjöfart med bemanning på
svenska avtal och hög kvalitet genom avskaffande av
flagglagen och rederistödet. Att de anställda på svenska
fartyg skulle ha avtal beroende på den nationalitet de tillhör
kan också mycket väl strida mot såväl ILO-konvention nr
111 som grundlagens regler om diskriminering av
arbetskraft.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen avslår proposition 1991/92:64.

Stockholm den 18 november 1991

Bengt Hurtig (v)

Annika Åhnberg (v)

Rolf L Nilson (v)

Jan Jennehag (v)