med anledning av prop. 1991/92:73 Sekretess inom rättsväsendets informationssystem

Motion 1991/92:K9 av Thage G Peterson och Kurt Ove Johansson (s)

Av propositionen framgår att uppgifterna i de nya
personregistren kommer att innehålla uppgifter av
integritetskänslig natur. Integritetsintressena kan
emellertid inte helt tillgodoses genom den
sekretessbeläggning som föreslås. Som datainspektionen
anför i detta lagstiftningsärende är det angeläget att de nya
registren författningsregleras. Inspektionen anser att
särskilt frågan om registeransvaret bör klargöras.

En annan fråga som det finns anledning att peka på är
möjligheterna att göra sammanställningar av uppgifterna i
personregistren. Från integritetssynpunkt är det av stor
betydelse vilka sökmöjligheter som skall få finnas i ett
personregister. Genom att olika registeruppgifter används
som sökbegrepp kan oönskade och oförutsedda följder
uppstå. Även om en uppgift i sig kan vara harmlös, kan
urval och sammanställningar av flera sådana uppgifter
framstå som integritetskränkande. Och om det i en sådan
sammanställning ingår någon eller några uppgifter av mer
integritetskänslig natur, kan sammanställningen komma att
upplevas som mycket integritetskränkande. Även om
sekretess skulle gälla för de sammanställningar som kan
göras, kan det ändå vara kränkande och obehagligt för den
enskilde att en sådan sammanställning kan upprättas och
ges offentlighet.

Mot denna bakgrund har riksdagen uttalat att frågan om
vilka sökbegrepp som skall få användas är av stor betydelse
för den personliga integriteten och att det därför är viktigt
att sökbegrepp som är känsliga från integritetssynpunkt
används i mycket begränsad utsträckning. Enligt uttalandet
bör användningen av sådana sökbegrepp regleras i lag
medan användningen i andra fall bör kunna regleras genom
föreskrifter på lägre nivå (1989/90:KU5y, 1989/90:SkU19,
rskr. 188).

Riksdagen har i ett annat sammanhang uttalat att det
allmänt sett är av stor betydelse att en författningsreglering
av ADB-register kommer till stånd i syfte att stärka skyddet
för den enskildes integritet i samband med nödvändig
registrering av känsliga uppgifter i myndighetsregister
(1990/91:KU11). I den nu aktuella propositionen görs en
hänvisning till detta uttalande. Föredraganden förklarar att
det är viktigt att myndigheters personregister med
integritetskänslig information författningsregleras. I
sammanhanget kan det vara värt att notera att det i
propositionen även görs en hänvisning till en gemensam
borgerlig reservation till utskottsbetänkandet. I den
efterlystes än kraftfullare åtgärder. Enligt reservanterna
borde regeringen snarast återkomma till riksdagen med
förslag till registerlagar, när det gäller register hos bl.a.
staten.

Enligt propositionen skulle en författningsreglering av
registren i de hänseenden, som datainspektionen efterlyser,
tveklöst i inte oväsentlig mån fördröja genomförandet av
riskdagens beslut. Dock sägs att frågan om en
författningsreglering är angelägen och att den bör tas upp i
lämpligt sammanhang snarast möjligt.

Riksdagens beslut om att vissa delar av
rikspolisstyrelsens databehandling skall utlokaliseras till
Kiruna fattades i juni 1988. Denna utlokalisering bör nu
genomföras. Enligt vår mening bör regeringen återkomma
med förslag till registerlagstiftning på detta område.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om förslag till lagstiftning om
personregister över strafföreläggande och föreläggande av
ordningsbot.

Stockholm den 27 november 1991

Thage G Peterson

Kurt Ove Johansson