med anledning av prop. 1991/92:76 Vissa förändringar av myndighetsstrukturen inom högskole- och studiestödsområdena, m.m.

Motion 1991/92:Ub9 av Björn Samuelson m.fl. (v)

I propositionen föreslås bl.a. att universitets- och
högskoleämbetet (UHÄ), utrustningsnämnden för
universitet och högskolor (UUH) och
forskningsrådsnämnden (FRN) läggs ner. Vidare föreslås
att organisationen inom studiestödsområdet ändras genom
att studiemedelsnämnderna och
vuxenutbildningsnämnderna läggs ner. De upphör som
självständiga myndigheter fr.o.m. den 1 juli 1992.

Universitets- och högskoleämbetet (UHÄ)

Som motiv för nedläggning av UHÄ etc anförs i
propositionen egentligen inga avgörande argument. Det
talas om den ''stora lokala frihet'' som efter hand införs. De
motiv som förs fram i regeringens förslag är mer ägnade att
tala för inrättandet av vad som kallas ett
utvärderingssekretariat och en servicemyndighet.

Det är svårt att förstå varför inte de uppgifter som dessa
nya organisationer skall hantera kan sammanföras till
exempel i ett nytt universitets- och högskoleverk (UHV). Vi
menar att den uppdelning i två organisationer som
regeringen föreslår endast förlänger hanteringstider och
försvårar nödvändig kommunikation mellan olika
ansvarighetsområden.

Vad gäller utvärderingsarbetet ser vi inga hinder att t.ex.
fristående akademiker engageras eller att
vetenskapsakademierna får i uppdrag eller tar eget initiativ
till att utvärdera högskolans verksamhet. Vi ser det som
särskilt angeläget att också utländsk vetenskapligt
auktoritativ kompetens engageras i utvärderingsarbetet.

I sammanhanget är det nödvändigt att understryka
vikten av att ansvar för utvärdering av den löpande
verksamheten i grunden ligger på den enskilda
högskoleenheten. Utan utvärdering och kontinuerlig
uppföljning av verksamheten gjord av högskolan själv, så
hjälper inga utomstående kompetenser i världen att
förbättra t.ex. undervisningens kvalitet.

Vi menar alltså att det räcker med en myndighet för att
klara av de uppgifter som regeringen föreslår läggs ut på
dels en servicemyndighet, dels ett sekretariat. Denna enda
myndighet bör naturligtvis också framdeles ha ett visst
tillsynsansvar av högskoleverksamheten.

Frågan om annan lokalisering än Stockholm bör också
prövas i sammanhanget.

Riksdagens beslut i ovannämnda frågor bör kunna anstå
och avgöras i samband med 1993 års samordnade förslag till
utbildning och forskning.

Vi förutsätter att studerandeinflytandet garanteras i
minst nuvarande omfattning också i den nya
organisationen. Riksdagen bör avslå regeringens förslag
vad avser nedläggning av UHÄ och vad som föreslås
beträffande utvärdering.

Forskningsrådsnämnden (FRN)

Regeringens förslag till nedläggning av FRN synes oss
illa berett. Som underlag till förslaget presenteras vare sig
någon närmare analys eller övergripande
resultatbeskrivning.

Vidare ifrågasätter vi klokheten i att överföra det ansvar
som nu åvilar FRN för satsningar inom tvärvetenskaper på
organisationer som idag inte har denna inriktning som
huvuduppgift.

Sverige har hållit sig väl framme internationellt inom
tvärvetenskapliga fält. Vi menar att det är viktigt att vi
söker hålla denna position och inte riskerar
positionsförsämringar genom de hugskott regeringen nu
föreslår.

En nedläggning av FRN skulle bromsa upp utvecklingen
av t.ex. kvinno- och jämställdhetsforskningen och den
medicinska forskningen som gör en koppling mellan
individ, samhälle och hälsa och en rad andra studier
inriktade på komplexa samhällsproblem.

Vi anser att frågan om forskningsrådsorganisationen i
Sverige närmare bör belysas i samband med 1993 års
forskningspolitiska beslut.

Riksdagen bör därför avslå propositionen vad gäller
nedläggning av FRN.

Studiemedelsnämnderna och
vuxenutbildningsnämnderna

Regeringen föreslår att studiemedelsnämnderna och
vuxenutbildningsnämnderna läggs ner och att kanslierna
inordnas i CSN:s organisation. Besparingarna beräknas
uppgå till sammanlagt 5 miljoner kronor.

Vänsterpartiet stöder en decentralisering av olika
myndighetsfunktioner där närheten ger en bättre service till
brukarna. Vår politik innebär en expansion både vad avser
vuxenutbildning och högre utbildning.

Vuxenutbildningen måste framöver bl.a. få en
folkbildande funktion. För detta talar demokratisering och
organisationsförändringar inom arbetslivet. Vi menar att
det kommer att ställas nya krav vad det gäller de
ekonomiska villkoren vid studier. Studiemedelsnämnderna
och vuxenutbildningsnämnderna bör mot denna bakgrund
behållas.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om nedläggning av UHÄ,

2. att riksdagen avslår regeringens förslag om
nedläggning av forskningsrådsnämnden,

3. att riksdagen avslår regeringens förslag om
nedläggning av studiemedelsnämnderna och
vuxenutbildningsnämnderna.

Stockholm den 16 januari 1992

Björn Samuelson (v)

Berith Eriksson (v)

Johan Lönnroth (v)

Rolf L Nilson (v)

Elisabeth Persson (v)