med anledning av prop. 1992/93:172 Anslag till Boverket och den regionala administrationen av statens stöd för bostadsfinansiering, m.m.

Motion 1992/93:Bo42 av Oskar Lindkvist m.fl. (s)

Boverket fyller en viktig uppgift som handläggare av
frågor som rör boende, byggande, fysisk planering och
hushållning med naturresurser. Verket svarar också för den
centrala administrationen av stadsmiljöfrågor, statens stöd
till bostadsförsörjningen samt statens stöd till allmänna
samlingslokaler och till icke-statliga kulturlokaler.

En utredning om Boverkets framtida arbetsuppgifter
och resursbehov har företagits. Denna utredning har nu
remissbehandlats.

Enligt socialdemokratisk syn innehar Boverket en viktig
roll för att upprätthålla den sociala bostadspolitiken.
Boverket skall verkställa politiska beslut, följa utvecklingen
på det bostadspolitiska området, föreslå förändringar,
informera, ge kunskapsunderlag och stimulera till debatt
kring bostadspolitiken.

Regeringen ger i propositionen ingen korrekt bild av
Boverkets ekonomi utan missleder i detta avseende
riksdagen. I innevarande års anslagsredovisning har
redovisats 144 787 000 kronor. Då har ej medräknats det
särskilda regeringsbeslutet om 3 900 000 kronor som
sedermera anslagits. Detta måste räknas med om
jämförelsen skall bli korrekt. Den oförändrade ram som
föreslås för första budgetåret innebär i praktiken en
sänkning med 4 687 000 kronor.

I beskrivningen över Boverkets verksamheter är det
anmärkningsvärt att de frågor som sorterar under
Socialdepartementet helt förbigås med tystnad. Det gäller
bostadsbidrag, bostadsanpassning och äldreboende.
Antingen bedömer regeringen dessa som oviktiga eller
också är det ett rent förbiseende. Dessa frågor berör många
årsarbetskrafter och det är viktigt att detta klarläggs.
Frågorna har dessutom en central bostadspolitisk roll, och
därför är det viktigt att Boverket även fortsättningsvis
behåller ansvaret för regelsystem och
tillämpningsföreskrifter. Riksdagen bör uttala att dessa
frågor liksom tidigare skall ligga under Boverket.

Under avsnittet Verksamhetens mål och inriktning finns
inget uttalat om bostadspolitikens inriktning. Detta är en
brist i en proposition där den framtida inriktningen skall slås
fast.

För oss socialdemokrater är den sociala bostadspolitiken
en hörnpelare. Rätten till en god bostad är grundläggande i
ett samhälle som präglas av rättvisa, solidaritet och lika
möjligheter i livet. Den sociala bostadspolitiken har gjort
att vi i Sverige kommit längre än i de flesta andra länder på
vägen mot ett rättvist och jämlikt boende. Vi har en hög
boendestandard och den är betydligt jämnare fördelad än i
andra länder som förlitat sig på marknadsmekanismer inom
bostadsplanering och bostadsbyggande. Den sociala
bostadspolitiken kommer därför alltid att vara en viktig
angelägenhet för socialdemokratin. Vi föreslår därför att
riksdagen uttalar som ett tillägg till detta avsnitt att alla skall
ha rätt till en god bostad till rimlig kostnad.

Regeringen föreslår vidare att Boverket skall begränsa
framtagningen av information och kunskapsunderlag till
vad som behövs som underlag för myndighetsutövningen.
Detta är en kraftig insnävning i förhållande till det nu
gällande. Boverkets spridande av kunskap i form av
utredningar, rapporter m.m. är allmänt uppskattade av alla
aktörer och bör även i fortsättningen få bedrivas som
tidigare. Det är viktigt att Boverket följer utvecklingen på
bostadsmarknaden och tillhandahåller kunskapsunderlag
om detta.

Vi avvisar således begränsningar inom detta område.

Utredningen har föreslagit att Swedeplan stegvis skall
ges självständighet och bolagiseras. Vi har inget att invända
mot denna ökande självständighet utan att nu ta ställning i
bolagiseringsfrågan, men vi vill starkt betona
nödvändigheten av Swedeplans koppling till Boverket då
verksamheterna hänger intimt samman. Statsrådet avser
senare återkomma till regeringen i frågan, och vi förutsätter
då också givetvis till riksdagen.

Typgodkännandeverksamhetens avskiljande från
Boverket förutsätter vi innebär att verksamheten kommer
att bedrivas i Karlskrona.

Handläggning av statens stöd till icke-statliga
kulturlokaler handläggs idag av Boverket. Det är viktigt att
dessa frågor handläggs så att besluten om stöd är realistiska
och verkligen kommer till utförande. För detta behövs god
kulturkunskap men också god byggnadskunskap. De
projekt som skall få stöd får inte bara bedömas utifrån
kulturell synvinkel utan måste också vara realistiska utifrån
byggnadssynpunkt så att stödet går till projekt som sedan
verkligen blir utförda. Vi menar att Boverket är bäst skickat
att göra denna samlade bedömning och föreslår därför
avslag på propositionen i denna del och att handläggningen
även i fortsättningen sköts av Boverket. Vid tillfällen då
regeringen av sysselsättningsskäl föreslår extra medel för
detta ändamål är kunskapen om realism och trolig
projektstart viktig.

Bostadsutskottet har i betänkandet 1992/93:BoU10 för
riksdagen lagt fram förslag om ett ROT-program. Om detta
program förverkligas innebär det att länsbostadsnämnderna
kommer att få nya och tidigare inte planerade
arbetsuppgifter. Det förutsätter att regeringen återkommer
till riksdagen i frågan om ökade medel för nämnderna. I
annat fall finns möjligheten att genom överskridande av
anslaget till länsbostadsnämnderna tillgodose att
berättigade behov av ytterligare personalresurser kan
förverkligas.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om frågor som berör
Socialdepartementets ansvarsområde i Boverket,

2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om mål och inriktning,

3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om Swedeplan,

4. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om Typgodkännandeverksamheten,

5. att riksdagen avslår propositionens förslag om
överföring av handläggningen av icke-statliga kulturlokaler
till Kulturrådet.

Stockholm den 16 mars 1993

Oskar Lindkvist (s)

Magnus Persson (s)

Lennart Nilsson (s)

Sören Lekberg (s)

Rune Evensson (s)

Britta Sundin (s)

Marianne Carlström (s)

Lars Stjernkvist (s)

Björn Ericson (s)

Berit Oscarsson (s)

Barbro Evermo Palmerlund (s)

Nils T Svensson (s)

Mats Lindberg (s)

Sinikka Bohlin (s)