med anledning av prop. 1992/93:37 Ny organisation för förvaltning av statens fastigheter och lokaler, m.m.

Motion 1992/93:Fi10 av Åke Gustavsson m.fl. (s)

Inför omorganisationen har berörda myndigheter ett
stort och svårt arbete med att avgöra vilka fastigheter m.m.
som skall överföras till de nya bolagen och vilka som även
fortsättningsvis skall myndighetsförvaltas. Vad gäller
kulturområdet anförs i propositionen:

Byggnadsminnesskydd för bolagsfastigheterna

Den största delen av de särskilt värdefulla fastigheter
som förvaltas av Byggnadsstyrelsen och försvaret och som
bolagiseras kan skyddas på ett tillfredsställande sätt genom
att de förklaras som byggnadsminnen. Sådant skydd bör
enligt min mening åsättas de kvalificerade objekten före
bolagiseringen. Det finns för närvarande 130 statliga
byggnadsminnen i det av Byggnadsstyrelsen förvaltade
beståndet. Därutöver finns det ett 70-tal objekt där det är
rimligt att pröva om de är kvalificerade för skyddet -- -- --.
Ett antal av de blivande byggnadsminnena kommer dock att
myndighetsförvaltas och sålunda inte överföras till bolag.

Principen om byggnadsminnesskydd innebär att
huvuddelen av de kulturhistoriskt värdefulla fastigheterna
kan överföras till de föreslagna fastighetskoncernerna.

Myndighetsförvaltning av det nationella
kulturarvet -- -- --.

Det kan vara svårt att entydigt avgränsa den
fastighetsgrupp som faller under definitionen. Det visar sig
också att en tillämpning av ett antal mer operativa principer
och praktiska resonemang medför att de fastigheter som
sannolikt de flesta skulle vilja inrymma i nationalarvet
därvid ändå får sin behandling.

I propositionen finns en förteckning över objekt som av
kulturpolitiska skäl m.m. bör förvaltas i myndighetsform. I
texten anförs att ''utöver de på listan upptagna objekten kan
tillkomma vissa ytterligare fastigheter, som för närvarande
utreds'' samt att ''till sammanställningen skall fogas de
objekt/fastigheter som avses överförda från Domänverket''.

Vad gäller Domänverkets fastigheter uttryckte vi i
motion 1991/92:N52 stor oro för de kommande besluten om
vilka fastigheter som skall bolagiseras eller
myndighetsförvaltas. Med anledning av vår motion
beslutade ett enhälligt utskott om följande skrivning samt
ett tillkännagivande:

I propositionen anges inom vilka områden och i vilka
avseenden som fortsatt utredningsarbete skall göras genom
RAÄ:s och domänverkets försorg. Enligt utskottets mening
bör inte detta arbete forceras. I stället bör de många
fastigheter, för vilka fortsatta överväganden är nödvändiga,
kvarstå i statlig ägo under en övergångsperiod till dess
erforderliga utredningar är avslutade och beslut kan fattas
om huruvida de skall förbli i statlig ägo eller överföras till
domänbolaget. Utskottet anser vidare att regeringen -- när
resultaten av det fortsatta utredningsarbetet är klara -- bör
återkomma till riksdagen med förslag om vad som skall
stanna i statens ägo och vad som bedöms kunna överföras
till domänbolaget -- -- --. När en överföring av viss fastighet
från staten till domänbolaget övervägs bör enligt utskottets
mening även beaktas att möjligheterna torde vara
begränsade att i avtal med bolaget ställa upp villkor om
hänsyn till kulturmiljön, som kan få reell betydelse även
efter en privatisering och eventuell vidareförsäljning.

Trots att ett enhälligt utskott beslutade detta avslog
näringsutskottet denna del av kulturutskottets yttrande.
Socialdemokraterna i utskottet reserverade sig.

Som framgår av den nu aktuella propositionen återstår
många avvägningar både på Byggnadsstyrelsens och på
Domänverkets områden.

Dessa beslut får inte forceras. Alla objekt där det finns
minsta tveksamhet angående om de skall tillhöra de nya
bolagen eller myndighetsförvaltas bör kvarstå i statens ägo.
Ingen fråga skall avgöras förrän alla parter är överens om
att man kommit fram till den bästa lösningen. Vi föreslår
därför att dessa frågor får en noggrann prövning innan
riksdagen tar slutlig ställning i frågan. Detta bör ske inom
ramen för den parlamentariska beredning som
socialdemokraterna i finansutskottet i annan motion
föreslår.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen avslår proposition 1992/93:37,

2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om en parlamentarisk beredning för
utarbetande av förslag till organisation för det statliga
fastighetsinnehavet,

3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om beslut om myndighetsförvaltning
eller bolagisering av objekt på kulturområdet.

Stockholm den 12 november 1992

Åke Gustavsson (s)

Maja Bäckström (s)

Berit Oscarsson (s)

Anders Nilsson (s)

Leo Persson (s)

Ingegerd Sahlström (s)

Björn Kaaling (s)

Monica Widnemark (s)