med anledning av prop. 1993/94:37 Vissa pensionsfrågor
Motion 1993/94:Sf9 av Ian Wachtmeister m.fl. (nyd)
Ärendet är avslutat
- Motionskategori
- -
- Motionsgrund
- Proposition 1993/94:37
- Tilldelat
- Socialförsäkringsutskottet
Händelser
- Inlämning
- 1993-10-28
- Bordläggning
- 1993-11-08
- Hänvisning
- 1993-11-10
Motioner
Motioner är förslag som riksdagens ledamöter har lämnat till riksdagen.
Propositionen innehåller bl a ett förslag till ändring i basbeloppsregeln i 1 kap. 6 § lagen om allmän försäkring.
Basbeloppet infördes 1962. Syftet var helt enkelt att värdet på den allmänna försäkringen inte skulle kunna urholkas, och att de grupper som omfattades av basbeloppsbegreppet skulle få ta del av den värdetillväxt som samhället genererade. Vid tiden för införandet hade samhället låg inflation och hög tillväxt. Resonemanget tedde sig därför naturligt. Basbelopp används nu även inom andra områden såsom sakförsäkring, privata avtal och kontrakt, och inom banksektorn.
Det som var gårdagens lösning har blivit dagens problem.
En viktig uppgift måste vara att ompröva ett system där omfördelning av samhällets krympande resurser sker enligt föråldrade modeller. BNP-förändringen i Sverige har varit negativ under en längre tid. Samtidigt får de vars inkomster är baserade på basbeloppet en större andel av den totala kakan. Att vissa samhällsgrupper får en automatisk löneökning, utan att samhället i stort växer, orsakar en orättvis förskjutning av välfärden.
Det svenska samhället är fullt med avtal som indexeras upp år efter år. Detta system verkar mot samhällets intresse av prisstabilitet, eftersom förhandlingarna alltid utgår från en summa som har höjts automatiskt. Många gigantiska avtal som sjukförsäkringar och folkpension drabbar den offentliga sektorn med automatiskt växande kostnader varje budgetår. Kostnader som inte på något sätt återspeglar välfärden.
En åtgärd som bekämpar både den okontrollerade inkomstförskjutningen och det automatiska inflationshöjandet vore att se till att basbeloppet inte enbart återspeglar prisutvecklingen utan även den reella standardutvecklingen i samhället. Detta görs genom att eventuella förändringar i basbeloppet görs med hänsyn såväl till förändringar i bruttonationalinkomsten som inflationen. Vi betvivlar att det finns en formel som återspeglar verkligheten men det är givet att basbelopp på ett bättre sätt kan spegla förändringarna om fler ekonomiska faktorer analyseras och läggs till grund för beräkningen.
En stor del av statens utgiftshöjningar styrs direkt via indexeringar. Detta är ett oacceptabelt beroendeförhållande och bidrar uppenbarligen till att förvärra budgetunderskottet. Hela systemet med indexeringar på utgiftssidan måste snabbt ses över. Frågor om beräkning av basbelopp och användningen av indexeringar i övrigt hänger nära samman med varandra.
Basbeloppet fastställs för varje år av regeringen. Före 1982 kunde basbeloppet ändras flera gånger under ett år. Med hänsyn till att de föreslagna förändringarna av basbeloppsberäkningen måste kunna få snabbt genomslag är det inte lämpligt att binda basbeloppet för hela 1994. En begränsad giltighetstid av visst basbelopp kräver lagändring. Det förefaller rimligt att i avvaktan på nya regler, vilka med nödvändighet måste komma med det snaraste, bestämma basbeloppet för ett kvartal i sänder.
Oavsett vilken metod man använder eller vilka förändringar som görs så får dessa dock inte i någon nämnvärd omfattning drabba de sämst ställda grupperna i samhället vilka inte kan påverka sin egen situation, framförallt fattigpensionärerna. Den av regeringen i propositionen föreslagna ändringen kan drabba fattigpensionärerna. Regeringen bör även av det skälet återkomma med ett nytt förslag till förändring av basbeloppsberäkningen.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen hos regeringen begär ett skyndsamt förslag till lagändring i fråga om beräkningen av basbeloppet vilken utgår från förändringen av såväl bruttonationalinkomsten som inflationen,
2. att riksdagen hos regeringen begär en skyndsam översyn av indexeringssystemen i enlighet med vad som anförts i motionen,
3. att riksdagen omedelbart beslutar sådan ändring i 1 kap. 6 § lagen om allmän försäkring att basbelopp fastställs av regeringen för varje kvartal med början första kvartalet 1994,
4. att riksdagen avslår regeringens förslag till ändring i 1 kap. 6 § lagen om allmän försäkring med hänsyn till att ändringen kan komma att drabba fattigpensionärerna.
Stockholm den 29 oktober 1993 Ian Wachtmeister (nyd) Arne Jansson (nyd) John Bouvin (nyd) Peter Kling (nyd) Lars Moquist (nyd) Laila Strid-Jansson (nyd) Simon Liliedahl (nyd)
Yrkanden (8)
- 1att riksdagen hos regeringen begär ett skyndsamt förslag till lagändring i fråga om beräkningen av basbeloppet vilken utgår från förändringen av såväl bruttonationalinkomsten som inflationen
- Behandlas i
- Utskottets förslag
- avslag
- Kammarens beslut
- =utskottet
- 1att riksdagen hos regeringen begär ett skyndsamt förslag till lagändring i fråga om beräkningen av basbeloppet vilken utgår från förändringen av såväl bruttonationalinkomsten som inflationen
- Behandlas i
- 2att riksdagen hos regeringen begär en skyndsam översyn av indexeringssystemen i enlighet med vad som anförts i motionen
- Behandlas i
- 2att riksdagen hos regeringen begär en skyndsam översyn av indexeringssystemen i enlighet med vad som anförts i motionen
- Behandlas i
- Utskottets förslag
- avslag
- Kammarens beslut
- =utskottet
- 3att riksdagen omedelbart beslutar sådan ändring i 1 kap. 6 § lagen om allmän försäkring att basbelopp fastställs av regeringen för varje kvartal med början första kvartalet 1994
- Behandlas i
- Utskottets förslag
- avslag
- Kammarens beslut
- =utskottet
- 3att riksdagen omedelbart beslutar sådan ändring i 1 kap. 6 § lagen om allmän försäkring att basbelopp fastställs av regeringen för varje kvartal med början första kvartalet 1994
- Behandlas i
- 4att riksdagen avslår regeringens förslag till ändring i 1 kap. 6 § lagen om allmän försäkring med hänsyn till att ändringen kan komma att drabba fattigpensionärerna.
- Behandlas i
- 4att riksdagen avslår regeringens förslag till ändring i 1 kap. 6 § lagen om allmän försäkring med hänsyn till att ändringen kan komma att drabba fattigpensionärerna.
- Behandlas i
- Utskottets förslag
- avslag
- Kammarens beslut
- =utskottet
Motioner
Motioner är förslag som riksdagens ledamöter har lämnat till riksdagen.