med anledning av prop. 1993/94:38 Postlag och en förändrad verksamhetsform för Postverket, m.m.

Motion 1993/94:T26 av Christina Linderholm (c)

För oss i centern innebär en väl utvecklad infrastruktur
i alla delar av landet en viktig förutsättning för att nå målet
hela Sverige ska leva. En fungerande postverksamhet, med
service och tillgänglighet för alla oavsett bostadsort, är en
väsentlig del av en väl fungerande infrastruktur.

Under hela den process som slutligen lett fram till
föreliggande proposition har centerns utgångspunkt varit
att medverka till förändringar som ger bättre
förutsättningar för en kostnadseffektiv postverksamhet
med bibehållande av god postservice i hela landet.
Propositionen om en postlag och förändrad
verksamhetsform för postverket är helt i linje med det
arbetet.

Genom de förändringar som föreslås ges Posten AB
likvärdiga förutsättningar att agera på en konkurrensutsatt
marknad som övriga aktörer. De fullt ut marknadsmässiga
villkoren kommer att fungera som ett självklart incitament
för effektiviseringar i det nya bolagets verksamhet.

I postlagen slås bl a fast de för centern så viktiga och
självklara kraven om att det ''I landet skall finnas en
rikstäckande postservice som innebär att brev och paket
kan nå alla oavsett adressort. -- -- -- skall det finnas en
rikstäckande kassaservice som innebär att alla har möjlighet
att verkställa och ta emot betalningar till enhetliga priser''.

Ansvaret för att en grundläggande post- och
kassaservice skall finnas vilar även fortsättningsvis på staten
som också är ensam aktieägare i Posten AB. Därför slås det
också fast i propositionen att ''I normalfallet skall alla ha
tillgång till post- och kassaservice fem dagar i veckan -- -- --
hushåll som inte (idag) har daglig post- och kassaservice bör
inte öka''.

Genom dessa tydliga markeringar i lagen och det statliga
ansvaret garanteras en fortsatt god postservice i hela landet.

Föreningsporto för ideella föreningar

Genom Postverkets övergång från myndighet till bolag
kommer befordran med brev m m att beläggas med
mervärdesskatt. För ideella föreningar som inte kan dra av
ingående moms innebär detta en kostnadsökning.

Regeringen har delvis beaktat detta genom att i
propositionen föreslå att Posten AB även fortsättningsvis
ska tillhandahålla ett föreningsporto för ideella föreningar
som mildrar effekterna av mervärdesskatteplikten.

Problemet är att många mindre ideella föreningar redag
idag kämpar under knappa ekonomiska förutsättningar.
Även en relativt liten höjning av brevportot kan för dessa
föreningar betyda att man tvingas begränsa sin verksamhet
ytterligare.

Jag anser därför att det inte räcker med att mildra
effekterna av införandet av momsplikt, utan föreningarna
måste tillförsäkras full kostnadskompensation för detta.

Distribution av tidningar och tidskrifter

Den tidnings- och tidskriftsdistribution som Postverket
bedriver sker med underskott. Detta underskott har
tidigare kompenserats dels genom statlig ersättning, dels
genom rationalisering och avgiftshöjning.

Posten har för avsikt att på några års sikt avveckla
underskottet. Posten AB kommer att genomföra detta
genom ytterligare rationaliseringar och till viss del även
avgiftshöjningar. I propositionen anges att regeringen
erfarit att hänsyn kommer att visas till dessa kunders
ekonomiska situation.

För många människor är tillgången till postbefordrade
tidningar och tidskrifter en mycket viktig kontakt med
yttervärlden. Den stora sociala betydelse detta har för bl a
många gamla och handikappade människor är motiv nog för
att bibehålla nuvarande avgiftsnivå för distributionen. Jag
anser att det därför är av största vikt att i möjligaste mån
förhindra att fördyringar vid distributionen slår igenom som
avgiftshöjningar för kunden.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen hos regeringen begär att den positivt
prövar vad i motionen anförts om full kompensation för
effekterna av införande av momsplikt för Posten AB för
föreningsporto till ideella föreningar,

2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om att i möjligaste mån förhindra
avgiftshöjningar för kunden vid distribution av tidningar
och tidskrifter.

Stockholm den 8 november 1993

Christina Linderholm (c)