med anledning av prop. 1993/94:42 Köp av interregional persontrafik på järnväg samt flygtrafik mellan Östersund och Umeå

Motion 1993/94:T14 av Georg Andersson m.fl. (s)

Avregleringen av inrikesflyget har på kort tid medfört
stora förändringar i fråga om såväl tillgänglighet som
biljettpriser. På högtrafikerade linjer har som väntat flera
konkurrenter uppträtt, vilket bl.a. medfört lägre kostnader
för trafikanterna. De långsiktiga ekonomiska
konsekvenserna för trafikföretagen är det för tidigt att
bedöma.

De företagsekonomiskt olönsamma linjerna har tyvärr
drabbats av starkt negativa konsekvenser. Sedan
monopolföretagens trafikeringsplikt inom ramen för givna
koncessioner upphört har flera lågtrafikerade linjer lagts
ned. Regeringen har efter riksdagens beslut under våren
1993 upphandlat trafiken på sträckan Umeå--Östersund.
Denna åtgärd är enligt vår mening långt ifrån tillräcklig för
att lösa de problem som avregleringen åsamkat på det
lågtrafikerade nätet. Vi menar att staten måste ta ett
mycket vidare ansvar för att upprätthålla ett väl fungerande
flygtrafiknät i hela landet till rimliga kostnader för
trafikanterna.

I en skrivelse från Samverkansnämnden för norra
sjukvårdsregionen redovisas utförligt vilka negativa
konsekvenser som följer av att ingen samordning av vare sig
tidtabeller eller biljettpriser har kommit till stånd mellan de
trafikföretag som nu trafikerar inom detta område. Det är
mycket svårt att utnyttja flyget för resor mellan Östersund
och Luleå. Därtill kommer att kostnaderna är orimligt
höga. En sådan tur- och returresa kostar för närvarande
drygt 4 700 kronor. Motsvarande konsekvenser kan emotses
främst i de glest befolkade delarna av skogslänen. Dessa
områden är på grund av de stora avstånden i trängande
behov av en väl fungerande flygtrafik.

Ytterligare ett skäl som talar för samordning och statlig
upphandling är behovet av kontinuitet i verksamheten. Vi
vet av erfarenhet att det tar relativt lång tid innan en
flyglinje är så etablerad att ett någorlunda stabilt
trafikunderlag har byggts upp. De tillfälliga lösningar som
nu kan komma till stånd på skilda destinationer har tyvärr
karaktär av försöksverksamhet. Små trafikföretag prövar så
att säga vingarna, men risken för ekonomiskt haveri är
dessvärre alltför stor för att man skall kunna räkna med en
långsiktig verksamhet.

Vi anser att regeringen med det snaraste bör vidta
åtgärder för att genomföra en lösning på detta problem som
utgår ifrån de principer som konkurrenskommittén föreslog
i sitt betänkande SOU 1990:58. Dess förslag gick ut på att
flygsektorn även efter en avreglering skulle bära
kostnaderna för regionalpolitiskt motiverade
underskottslinjer. Vi finner detta vara rimligare än att, som
regeringen nu föreslår, flygtrafik skall finansieras av de
medel som hittills stått till järnvägstrafikens förfogande.

Konkurrenskommittén bedömde att en avgift om 10
kronor per enkelresa på allt inrikesflyg skulle inbringa ett
belopp om ca 90 miljoner kronor. Dessa pengar skulle ge
förutsättningar för regeringen att göra en upphandling av
ett stort antal flyglinjer som nu inte kan komma till stånd,
men som är ytterst viktiga för att tillgodose också glesare
befolkade delar av landet med reguljära flygförbindelser.
Kommittén underströk att regionalflyg kan användas på
sträckor där flyg är det ekonomiskt och miljömässigt mest
lämpliga trafikslaget och där just tillgången till flyg bedöms
kunna påverka den regionala utvecklingen.

Mot denna bakgrund anser vi att förslaget i ovannämnda
proposition bara kan accepteras som en tillfällig lösning.
Den bör snarast avlösas av en samordnad statlig
upphandling utifrån de principer vi här redovisat.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om samordnad statlig upphandling
av regionalpolitiskt motiverade flyglinjer.

Stockholm den 28 oktober 1993

Georg Andersson (s)

Bo Holmberg (s)

Leo Persson (s)

Nils-Olof Gustafsson (s)

Ewa Hedkvist Petersen (s)

Lisbeth Staaf-Igelström (s)

Karl Hagström (s)