med anledning av prop. 1993/94:42 Köp av interregional persontrafik på järnväg samt flygtrafik mellan Östersund och Umeå

Motion 1993/94:T7 av John Andersson (-)

I propositionen föreslår regeringen vad gäller
upphandling av flygtrafik mellan Östersund och Umeå
följande:För att täcka kostnaden för den nu upphandlade
flygtrafiken mellan Östersund och Umeå bör anslaget Köp
av interregional persontrafik på järnväg anvisas ytterligare
9,3 miljoner kronor på tilläggsbudget för budgetåret
1993/94.För att trygga ett grundläggande flygtrafikutbud
mellan Östersund och Umeå efter utgången av budgetåret
1993/94 bör ett nytt anbudsförfarande genomföras.Om
flygtrafikupphandlingen medför någon kostnad för staten
skall denna belasta anslaget Köp av interregional
persontrafik på järnväg för budgetåret 1994/95.

Förslaget i denna del av propositionen är helt
otillfredsställande och måste under riksdagsbehandlingen
förändras i linje med tidigare beslut i riksdagen och utifrån
de synpunkter som samverkansnämnden för de fyra
nordligaste landstingen har lämnat.

Samverkansnämnden har i anledning av den under
sommaren genomförda upphandlingen på linjen
Östersund--Umeå, Luftfartsverkets slutrapport 1993-06-29
Flyget inom Norrland, prop 1993/94:42, samt erfarenheter
av gjorda förändringar, redovisat följande synpunkter.

Man konstaterar att flygtrafiken på flera sträckor av
norrlandsflyget legat helt nere sedan SAS upphörde med sin
trafik den 24 juni 1993. Under tiden 1--16 augusti, innan den
nye entreprenören tillträdde, var trafiken på sträckan
Östersund--Umeå inställd. Man påpekar att i riksdagens
beslut om trafikering av sträckan angavs inga undantag från
trafikering sommartid, för svårt sjuka regionvårdspatienter
gäller ingen semesterstängning.

När det gäller den övriga norrlandstrafiken på
sträckorna Sundsvall--Umeå--Luleå--Gällivare--Kiruna låg
trafiken nere ända fram till den 6 september då Skyways
inledde trafik med 1--2 dubbelturer per dag, med undantag
för Gällivare som fick flygförbindelse med Luleå och Umeå
först efter den 20 september.

Även sedan detta flyg sent omsider kommit igång kan
enligt samverkansnämnden stora brister konstateras. Först
och främst gäller det turtätheten. Med en eller högst två
dubbelturer per dag finns inte förutsättningar att på ett bra
sätt ta sig till Universitetssjukhuset i Umeå för
undersökning och behandling över dagen. Flera resande
från Kiruna och Gällivare har under augusti och september
tvingats övernatta på vägen för att först nästa dag ta sig till
Umeå. Enligt samverkansnämnden har också tidtabellerna
i första hand anpassats till affärsflyget, inte till
regionvårdspatienterna.

Genom att det nu är två olika företag som trafikerar
respektive Östersund--Umeå och övriga norrlandslinjer har
fram till oktober inte någon samordning skett av
tidtabellerna för att möjliggöra omstigning mellan de olika
linjerna. Så har t ex resenärer från Östersund inte haft
någon möjlighet att fortsätta till Luleå då det andra bolagets
plan avgått en kvart tidigare. Någon prissamordning har
inte heller skett. En tur- och returresa fullpris mellan
Östersund och Luleå kostar därför drygt 4 700 kr. Med
prissamordning skulle detta höga biljettpris kunna sänkas.
Man anser därför att vid nästa upphandling tidtabell- och
biljettsamordning måste ingå som ett naturligt krav på den
blivande entreprenören.

När det gäller standarden på flygplanen har det
omvittnats av många passagerare att planets storlek och
stabilitet spelar en stor roll för benägenheten att flyga.
Många i den stora gruppen regionvårdspatienter och deras
anhöriga är äldre och inte så flygvana. Många av dem mår
på grund av sin sjukdom inte heller så bra. Då har man
tillräckligt att ängslas för utan att behöva vara rädd för att
flyga med ett litet, trångt och instabilt flygplan, särskilt vid
ogynnsamma väderleksförhållanden. Samtidigt skall man
komma ihåg att alternativet för patienter från Jämtlands län
har varit att flyga med Fokker- eller Boeingplan till Arlanda
och Akademiska sjukhuset i Uppsala som tidigare var
Jämtlands regionsjukhus.

Samverkansnämnden konstaterar också att
Luftfartsverket i sin slutrapport Flyget inom Norrland
föreslår att åtgärderna för flygtrafikförsörjning till
Norrlands universitetssjukhus i Umeå fullföljs genom att
staten upphandlar trafik även på linjerna Kiruna--Luleå--
Umeå, Gällivare--Umeå och Sundsvall--Umeå, utöver
redan tidigare beslutad upphandling på sträckan
Östersund--Umeå.

Det här innebär att samverkansnämnden för de fyra
norrlandstingen stöder Luftfartsverkets förslag till
upphandling av norrlandsflyget med de angivna
standardkraven om tre dubbelturer per dag. Man vill också
från nämndens sida bestämt hävda att tidigare framförda
krav ligger fast. Under inga omständigheter anser man sig
kunna acceptera en upphandling som innebär att man
eftersätter de standardkrav som riksdagens beslut dels 1980,
dels i juni 1993 innebär.

För den kommande upphandlingen av såväl sträckan
Östersund--Umeå som det övriga norrlandsflyget enligt
Luftfartsverkets förslag måste följande krav uppfyllas.

1. Flygförbindelser på sträckorna mellan Umeå och
Östersund, Sundsvall, Luleå, Gällivare samt Kiruna som
fungerar året runt.

2. Minst tre dubbelturer per dag med acceptabel
tidtabell.

3. Acceptabel flygplansstandard minst motsvarande
SAAB 340.

4. Underskottet i norrlandsflyget skall täckas genom
statligt ekonomiskt stöd.

5. Samlad upphandling av hela norrlandsflyget med klart
angivna krav.

6. Tidtabells-, biljettpris- och annan samordning av hela
norrlandsflyget.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda föreslås

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om köp av interregional persontrafik
på järnväg samt flygtrafik mellan Östersund och Umeå.

Stockholm den 19 oktober 1993

John Andersson (-)