med anledning av prop. 1995/96:169 Sammanslagning av Svenska Penninglotteriet AB och AB Tipstjänst, m.m.
Motion 1995/96:Fi68 av Johan Lönnroth m.fl. (v)
Ärendet är avslutat
- Motionskategori
- -
- Motionsgrund
- Proposition 1995/96:169
- Tilldelat
- Finansutskottet
Händelser
- Inlämning
- 1996-03-28
- Bordläggning
- 1996-03-29
- Hänvisning
- 1996-04-15
Motioner
Motioner är förslag som riksdagens ledamöter har lämnat till riksdagen.
I propositionen föreslår regeringen att Svenska Penninglotteriet AB och AB Tipstjänst slås samman genom att staten i ett första steg placerar bolagens aktier i ett nybildat bolag som därmed blir moderbolag till de båda bolagen. Regeringen föreslår att ett vinstdelningssystem införs där det statsägda bolagets vinster delas mellan staten och föreningslivet. Systemet föreslås ersätta nu gällande system som innebär att AB Tipstjänsts hela överskott av en produkt (värdeautomatspel) lämnas till föreningslivet. Vidare föreslås i propositionen att de statsägda bolagen undantas från lotteriskatt och statlig inkomstskatt, utom när det gäller vissa inkomster från fastighetsinnehav. Slutligen innehåller propositionen ett förslag som rör långivningen för det statligt ägda bolaget Venantius AB.
Vänsterpartiet ställer sig kritiskt till förslaget att slå samman Svenska Penninglotteriet AB och AB Tipstjänst. Konkurrensaspekter bör i görligaste mån beaktas på spelmarknaden liksom på varje annan marknad. Konkurrens på en marknad leder oftast till att utbudet av produkter anpassas till köparnas önskemål samtidigt som effektiviteten hos aktörerna på marknaden främjas. En sammanslagning av de båda spelbolagen kan komma att leda till minskad konkurrens och effektivitet på marknaden. Ett bildande av två dotterbolag vid en sammanslagning skulle också leda till att insynen i bolaget försämras.
Regeringen anser att en sammanslagning av de två spelbolagen skulle leda till omfattande stordriftsfördelar med lägre kostnader och därmed högre lönsamhet som följd. Vänsterpartiet menar att de effektivitetsvinster som skulle uppnås av en sammanslagning mellan Penninglotteriet och Tipstjänst är av begränsad omfattning i förhållande till den totala omsättningen i de berörda företagen. Den minskade interna effektiviteten och ett uteblivet konkurrenstryck torde mer än väl ta ut den eventuella besparingen. En etablering av ett holdingbolag och en omflyttning av produkter och personal skulle också generera höga kostnader vilket skulle minska kostnadsbe- sparingarna.
Utlokaliseringen av Penninglotteriet 1975 till Gotland innebar från början cirka 80 nya arbetstillfällen. Idag är antalet anställda 180 och genom åren har utflyttningen av Penninglotteriet bedömts vara den mest lyckade av alla statliga utlokaliseringar. En sammanslagning av Penninglotteriet och Tipstjänst med en koncentration av arbetskraften utanför Gotland skulle få en mycket negativ inverkan på arbetsmarknadssituationen på Gotland. Det är viktigt att säkerställa de arbetstillfällen som finns i regionen och att verka för en stabil arbetsmarknad även i glesbygdsområden.
Om en riksdagsmajoritet ändock beslutar om en sammanslagning av de båda spelbolagen menar Vänsterpartiet att man även måste besluta om garantier för att verksamheterna på Gotland stärks genom att organisationen av alla så kallade turspel inom det nya bolaget förläggs där. En striktare uppdelning mellan Penninglotteriet och Tipstjänst av turspelen respektive skicklighetsspelen skulle leda till en förstärkning av Penninglotteriets position på spelmarknaden och därmed också en säkerställning av arbetstillfällena på Gotland. Regeringen bör återkomma till riksdagen med förslag i denna riktning.
Det vinstdelningssystem som regeringen föreslår innebär att vinsten delas mellan staten och föreningslivet efter avdrag för ett grundbelopp som tillfaller staten. Vänsterpartiet vill understryka att vinstdelningen vid ett sådant förfarande även skall tillfalla barn- och ungdomsverksamheten som den gjort tidigare och inte bara gå till elitidrottandet. Om intresse från föreningslivet finns bör de dessutom bli delägare eller åtminstone få inflytande över spelbolagen. En överlåtelse har tidigare föreslagits för att ge föreningslivet och folkrörelserna möjlighet att öka sina intäkter av lotteri och spel (proposition 1993/94:243). Regeringen bör återkomma till riksdagen med förslag i denna riktning.
De lotterier som anordnas med statens tillstånd av ideella föreningar eller sammanslutningar är skattebefriade. Det primära syftet med lotterierna är inte kommersiellt och därför har man valt att inte skattebelägga dessa. Folkrörelserna har därmed haft ett litet försprång gentemot de spelbolag (Tipstjänst, Penninglotteriet och ATG) som har betalat lotteriskatt. Denna särskiljning bör kvarstå till förmån för föreningslivet och folkrörelserna. Vänsterpartiet anser dessutom att man bör behålla renodlade system och inte besluta om undantag i skattelagstiftningen för vissa statliga bolag. En skattebefrielse av Penninglotteriet och Tipstjänst bör därför inte genomföras.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen avslår förslaget i proposition 1995/96:169 att slå samman Svenska Penninglotteriet AB och AB Tipstjänst i enlighet med vad i motionen anförts, 2. att riksdagen - om yrkande 1 avslås - som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om förläggning av turspel på Gotland, 3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om vinstdelningssystemet, 4. att riksdagen avslår förslaget att Svenska Penninglotteriet AB och AB Tipstjänst undantas från lotteriskatt i enlighet med vad i motionen anförts.
Stockholm den 28 mars 1996
Johan Lönnroth (v)
Hans Andersson (v) Lennart Beijer (v) Charlotta L Bjälkebring (v) Ingrid Burman (v) Lars Bäckström (v) Ulla Hoffmann (v) Per Rosengren (v)
Yrkanden (8)
- 1att riksdagen avslår förslaget i proposition 1995/96:169 att slå samman Svenska Penninglotteriet AB och AB Tipstjänst i enlighet med vad i motionen anförts
- Behandlas i
- Utskottets förslag
- avslag
- Kammarens beslut
- = utskottet
- 1att riksdagen avslår förslaget i proposition 1995/96:169 att slå samman Svenska Penninglotteriet AB och AB Tipstjänst i enlighet med vad i motionen anförts
- Behandlas i
- 2att riksdagen - om yrkande 1 avslås - som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om förläggning av turspel på Gotland
- Behandlas i
- 2att riksdagen - om yrkande 1 avslås - som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om förläggning av turspel på Gotland
- Behandlas i
- Utskottets förslag
- delvis bifall
- Kammarens beslut
- = utskottet
- 3att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om vinstdelningssystemet
- Behandlas i
- Utskottets förslag
- avslag
- Kammarens beslut
- = utskottet
- 3att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om vinstdelningssystemet
- Behandlas i
- 4att riksdagen avslår förslaget att Svenska Penninglotteriet AB och AB Tipstjänst undantas från lotteriskatt i enlighet med vad som i motionen anförts
- Behandlas i
- 4att riksdagen avslår förslaget att Svenska Penninglotteriet AB och AB Tipstjänst undantas från lotteriskatt i enlighet med vad som i motionen anförts
- Behandlas i
- Utskottets förslag
- avslag
- Kammarens beslut
- = utskottet
Motioner
Motioner är förslag som riksdagens ledamöter har lämnat till riksdagen.