med anledning av prop. 1998/99:44 Ändringar i lagen (1986:436) om näringsförbud
Motion 1998/99:L4 av Stig Rindborg m.fl. (m, kd, fp)
Ärendet är avslutat
- Motionskategori
- -
- Motionsgrund
- Proposition 1998/99:44
- Tilldelat
- Lagutskottet
Händelser
- Inlämning
- 1999-01-22
- Bordläggning
- 1999-01-26
- Hänvisning
- 1999-01-28
Motioner
Motioner är förslag som riksdagens ledamöter har lämnat till riksdagen.
I propositionen föreslås att ansökningar om näringsförbud och tillfälligt näringsförbud vid betalningsunderlåtelse och konkurs samt vissa övriga frågor med anknytning till handläggningen av näringsförbud skall handläggas enligt lagen om domstolsärenden, då brottmålsreglerna inte är anpassade för handläggning av näringsförbudsärenden som inte grundas på brott. Vidare föreslås att särskilda forumregler införs i lagen om näringsförbud för att underlätta valet av forum. I propositionen föreslås också att undantag skall kunna göras från huvudregeln om att tingsrätten skall hålla sammanträde.
Omständigheten att en part uteblir från sammanträdet skall enligt förslaget inte hindra domstolen från att avgöra ärendet under förutsättning att parten är delgiven och erinrad om att ärendet kan komma att avgöras i partens utevaro. Förslaget ligger i linje med tidigare förslag från Moderata samlingspartiet, syftande till att minska det stora antalet inställda huvudförhandlingar. Vi välkomnar förslaget i denna del, som vi menar är ett steg i rätt riktning.
I propositionen föreslås också att dagens koppling till reglerna om offentlig försvarare i ärenden om näringsförbud upphävs, och att i stället rätten, om det finns särskilda skäl, får förordna en offentlig försvarare.
Ett flertal remissinstanser har invänt mot detta resonemang och menar att regeringen har intagit en alltför restriktiv syn på rätten till en offentlig försvarare. Vi delar remissinstansernas syn i denna del. Ett näringsförbud är en ingripande åtgärd som har karaktären av en offentlig sanktion mot enskild, och den gäller under en tidsperiod omfattande minst tre år. Det är därför av största vikt att ingen åläggs ett näringsförbud utan att ha fått möjlighet att på ett fullgott sätt lägga fram sin sak. Talan om näringsförbud kan många gånger gälla små företagare som har svårt att själva tillvarata sina rättigheter då det kan vara fråga om kvalificerade juridiska och ekonomiska spörsmål. Av rättsäkerhetsskäl måste utgångspunkten därför vara att närings- idkaren skall ha rätt till en offentlig försvarare.
Regeringen skriver i propositionen att kravet på särskilda skäl inte skall medföra en alltför restriktiv bedömning av behovet av en offentlig försvarare (prop. s. 25).
Vi ifrågasätter starkt lämpligheten av att i lagtexten uppställa krav på särskilda skäl för att bli tilldelad en offentlig försvarare samtidigt som det i förarbetena förordas att rekvisitet "särskilda skäl" inte skall tolkas alltför restriktivt. Den vedertagna tolkningen av begreppet särskilda skäl är just att en stor restriktivitet skall iakttas och tillämpas varför den i propositionen förordade tolkningen kan komma att leda till osäkerhet i rättstillämpningen. Mot bakgrund av det ovan anförda bör förslaget i denna del inte genomföras.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen avslår förslaget till ändrade regler beträffande förordnande av offentlig försvarare i mål om näringsförbud i enlighet med vad som anförts i motionen.
Stockholm den 25 januari 1999
Stig Rindborg (m)
Henrik S Järrel (m) Elizabeth Nyström (m) Berit Adolfsson (m) Rolf Åbjörnsson (kd) Kjell Eldensjö (kd) Ulf Nilsson (fp)
Yrkanden (2)
- 1att riksdagen avslår förslaget till ändrade regler beträffande förordnande av offentlig försvarare i mål om näringsförbud i enlighet med vad som anförts i motionen.
- Behandlas i
- 1att riksdagen avslår förslaget till ändrade regler beträffande förordnande av offentlig försvarare i mål om näringsförbud i enlighet med vad som anförts i motionen.
- Behandlas i
- Utskottets förslag
- avslag
- Kammarens beslut
- =utskottet
Motioner
Motioner är förslag som riksdagens ledamöter har lämnat till riksdagen.