med anledning av prop. 1998/99:44 Ändringar i lagen (1986:436) om näringsförbud
Motion 1998/99:L5 av Rolf Åbjörnsson m.fl. (kd, m, fp)
Ärendet är avslutat
- Motionskategori
- -
- Motionsgrund
- Proposition 1998/99:44
- Tilldelat
- Lagutskottet
Händelser
- Inlämning
- 1999-01-22
- Bordläggning
- 1999-01-26
- Hänvisning
- 1999-01-28
Motioner
Motioner är förslag som riksdagens ledamöter har lämnat till riksdagen.
Utökad talerätt
Talerätten - en resursfråga
I regeringens proposition föreslås att kronofogdemyndigheten skall få rätt att ansöka om näringsförbud och tillfälligt näringsförbud vid betalningsunderlåtelse och konkurs. En förutsättning för den utökade talerätten är att åklagaren förklarat sig avstå från en sådan ansökan. I dag har enligt lagen (1986:436) om näringsförbud åklagaren en exklusiv rätt att ansöka om näringsförbud.
Kristdemokraterna, Moderaterna, Folkpartiet och Centern avstyrker förslaget. Det är enligt vår uppfattning principiellt felaktigt att utvidga tale- rätten. Kronofogdemyndigheternas processerfarenhet kan i allmänhet inte anses vara tillräcklig för att på ett bra sätt föra talan inför allmän domstol.
Förslaget har väckt kritik även hos många remissinstanser. Stockholms tingsrätt, Kammarrätten i Göteborg, Domstolsverket, Statsåklagaren för speciella mål, Konkurrensverket, Sveriges Advokatsamfund, Sveriges Industriförbund och Svenska bankföreningen anser samtliga att endast åklagaren bör ha talerätt i frågor om näringsförbud. De framhåller särskilt risken för samordningsproblem och kompetenskonflikter som kan upp- komma om flera myndigheter får rätt att ansöka om näringsförbud.
Av propositionen, s. 18, framkommer att regeringen är medveten om att förslaget medför vissa problem: "Vad gäller fördelarna med åklagarens exklusiva talerätt är det positivt att endast en myndighet har talerätt. Praktiska svårigheter med bl.a. samordningsproblem och kompetenskon- flikter undviks helt. Vidare har åklagarna en processvana som är överlägsen andra myndigheters."
En av nackdelarna med en exklusiv talerätt, den att utredningen hos åklagare och polis ofta tar så lång tid, förklaras i propositionen med delvis otillräckliga resurser hos dessa myndigheter. Vi anser att det är felaktigt att ett problem som i grund och botten handlar om bristande resurser skall lösas genom att talerätten utökas. Åklagarämbetets exklusiva kompetens på det här området bör icke rubbas.
Rättssäkerhetsgarantier
Domstolsverket och Svea hovrätt påpekar i sitt remissvar att utredningen inte föreslagit några regler för utredningsarbetet inom dessa andra myndigheter som ger rättssäkerhetsgarantier motsvarande förundersökning i brottmål (23:4 rättegångsbalken).
Regeringen tycks ta mycket lätt på dessa påpekanden. Man menar att det i regeringsformen har slagits fast en objektivitetsprincip som skall gälla för all offentlig verksamhet. Vad gäller en myndighets skyldighet att iaktta takt och diskretion samt att inte låta de inblandade utsättas för större intrång i den personliga integriteten än nödvändigt finns inte detta lika tydligt uttryckt i RF. Regeringen anser dock att dessa principer är så självklara att det inte behövs ett särskilt stadgande om detta. Det är anmärkningsvärt att regeringen tar så lätt på rättssäkerheten. För de som drabbas kan en felaktig hand- läggning innebära en stor personlig tragedi.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen avslår de förslag som anförts i propositionen vad gäller kronofogdemyndighetens möjlighet att ansöka om näringsförbud vid betalningsunderlåtelse och konkurs.
Stockholm den 20 januari 1999
Rolf Åbjörnsson (kd)
Kjell Eldensjö (kd) Stig Rindborg (m) Henrik S Järrel (m) Elizabeth Nyström (m) Berit Adolfsson (m) Ulf Nilsson (fp)
Yrkanden (2)
- 1att riksdagen avslår de förslag som anförts i propositionen vad gäller kronofogdemyndighetens möjlighet att ansöka om näringsförbud vid betalningsunderlåtelse och konkurs.
- Behandlas i
- 1att riksdagen avslår de förslag som anförts i propositionen vad gäller kronofogdemyndighetens möjlighet att ansöka om näringsförbud vid betalningsunderlåtelse och konkurs.
- Behandlas i
- Utskottets förslag
- avslag
- Kammarens beslut
- =utskottet
Motioner
Motioner är förslag som riksdagens ledamöter har lämnat till riksdagen.