med anledning av prop. 2000/01:121 Vissa frågor inför den allmänna fastighetstaxeringen år 2003, m.m.

Motion 2000/01:Sk34 av Carl-Erik Skårman (m)

1 Förslag till riksdagsbeslut

1. Riksdagen avslår regeringens proposition 2000/01:121 Vissa frågor inför
den allmänna fastighetstaxeringen år 2003, m.m.

2. Riksdagen beslutar att upphäva fastighetstaxeringslagen (1979:1152).

2 Inledning

Regeringen föreslår i en proposition till riksdagen vissa förändringar i
bestämmelserna om fastighetstaxering. Förändringar av dagens regler för
fastighetstaxering är behövliga eftersom konsekvenserna i många fall blir
orimliga om de skulle gälla vid en ny taxering.

Regeringens förslag räcker dock inte till för att förbättra situationen
nämnvärt för landets fastighetsägare. Att systemet medför orättvisor har
regeringens egen myndighet, RSV, påpekat så sent som i höstas. Orättvisorna
är av så allvarlig art att verket kände sig tvunget att påkalla regeringens
uppmärksamhet. Hela systemet med fastighetstaxering är svåröverskådligt,
komplicerat och tungrott och leder till orättvisa för de boende runt om i
landet.

3 Fastighetstaxering

Fastighetstaxeringen genomförs för att få ett så korrekt värde på varje
fastighet som möjligt. Fastighetstaxeringen innebär att ett flertal faktorer
skall tas hänsyn till. Det innebär bl.a. att fastighetens belägenhet, ålder
och standard skall påverka värdet som ligger till grund för taxering.

Dessa kriterier har blivit kritiserade i den allmänna debatten. Särskilt
belägenhetsfaktorn har varit föremål för kritik. Kritiken har främst tagit sikte
på att två närliggande, i övrigt likvärdiga, fastigheter får olika
taxeringsvärden
på grund av att den ena fastigheten ligger ett fåtal meter närmare en strand än
den andra.

Kritikerna har även påpekat att prisnivån på sålda hus inom ett
värdeområde påverkar taxeringsvärdena för alla hus inom värdeområdet.
Ungefär fyra procent av landets hus säljs under ett år. Dessa försäljningar
skall ligga till grund för taxeringsvärdena för resterande 96 procent av husen,
vilket ger orimliga skattekonsekvenser för alla som bor kvar.

Regeringens förslag är att utöka och detaljreglera
fastighetstaxeringsprocessen ytterligare. Om det inom ett värdeområde har
sålts för få fastigheter innebär förslaget att man skall jämföra med
försäljningar på andra jämförbara orter. Standardfaktorn skall innefatta
huvudområdena exteriör, energihushållning, kök, sanitet och övrig interiör.
Dessutom föreslås att belägenhetsfaktorn skall innefatta upp till sju klasser.
En klass skall utgöra strand, en eller flera klasser strandnära och en klass
inte
strand eller strandnära.

3.1 Fastighetstaxeringens funktion

Fastighetstaxeringen leder fram till att varje fastighet i landet åsätts ett
taxeringsvärde. Taxeringsvärdena används som underlag vid beskattning.
Taxeringsvärdet används främst som underlag till fastighets- och
förmögenhetsbeskattning men även för arvs- och gåvobeskattning.

Taxeringsvärdenas största användningsområde är således beskattning av
vårt boende. Uppgifterna från taxeringen kan även användas för andra
ändamål som tomträttsavgäldsberäkning och värdering av fastigheter vid köp
och försäljning.

Gällande de sidoanvändningar taxeringsvärdet kan användas till finns det
ingen anledning att dessa inte skulle kunna baseras på värderingar från privata
värderingsföretag. Vid utredning av, exempelvis, arvsskatt kan då ansvarig
myndighet ge i uppdrag åt en auktoriserad värderingsman att värdera
fastigheten. Kostnaden står dödsboet för och skattebetalarnas medel kan
användas till mer väsentliga områden.

4 Mina förslag

Moderata samlingspartiet anser att ett skattesystem skall uppfylla tre
grundkrav: Det skall vara rättvist, begripligt för den som betalar skatten
och det skall vara stabilt så att inte plötsliga förändringar skakar sönder
den skattskyldiges ekonomi.

4.1 Fastighetsskatten

Taxeringsvärdet har justerats med olika intervall under årens lopp. Ibland
har det skett med femårsintervall. Nu skall det ske varje år. Under de
senaste åren har prisökningarna på småhus i stora delar av landet varit så
höga, och skatteökningen beräknats bli så stor, att taxeringsvärdena varit
frysta ända sedan 1997. Först den 1 januari år 2001 släpptes
taxeringsvärdena fria.

Jag anser att fastighetsskatten är en orättfärdig skatt. Sverige skall inte ha
skatter som driver människor från hus och hem. Min lösning är enkel och
överskådlig. Den ger förutsägbarhet och valfrihet. Fastighetsskatten skall tas
bort.

Det första steget är att 1997 års taxeringsvärden även fortsättningsvis skall
vara utgångspunkt för beskattningen. I de områden där prisutvecklingen lett
till sänkta taxeringsvärden skall dessa lägre värden gälla.

Fastighetsskatten skall avvecklas successivt. Skattesatsen för småhus skall
sänkas till 1,0 procent och för flerbostadshus till 0,7 procent år 2001.
Därefter
skall sänkningen fortsätta.

För att minska de regionala skillnaderna används endast halva markvärdet
som grund för beräkning. På sikt skall markvärdet helt slopas som
beräkningsunderlag.

4.2 Förmögenhetsskatten

Förmögenhetsskatten avvecklas successivt och sambeskattningen slopas
omedelbart. Gränsen för förmögenhetsbeskattning höjs till 1,5 miljoner
kronor.

4.3 Fastighetstaxeringen

Jag vill avskaffa fastighetsskatten. Något behov av att ta fram
taxeringsvärden finns då inte. Jag vill också avskaffa
förmögenhetsskatten. Inte heller uttag av denna skatt motiverar då
taxering. Till dess att skatterna är avskaffade baseras beskattningen på
1997 års taxeringsvärden.

Stockholm den 2 maj 2001

Carl-Erik Skårman (m)