med anledning av prop. 2000/01:132 Ändrade regler om koncessionsavgift på televisionens område
Motion 2000/01:K12 av Birgitta Sellén m.fl. (c)
Ärendet är avslutat
- Motionskategori
- Följdmotion
- Motionsgrund
- Proposition 2000/01:132
- Tilldelat
- Konstitutionsutskottet
Händelser
- Inlämning
- 2001-05-28
- Granskning
- 2001-05-29
- Bordläggning
- 2001-05-29
- Hänvisning
- 2001-05-30
Motioner
Motioner är förslag som riksdagens ledamöter har lämnat till riksdagen.
Förslag till riksdagsbeslut
Riksdagen avslår proposition 2000/01:132 Ändrade regler om koncessionsavgift på televisionens område. Motivering
Riksdagen beslutade 1991 med anledning av proposition 1990/91:149 att ge möjlighet för reklamfinansierade TV- sändningar. I villkoren för den som önskade ansöka om denna rättighet angavs att en lag om koncessionsavgift skulle komma att stiftas. Lagen om koncessionsavgift på televisionens område (1992:72) innebär att koncessionsavgift skall betalas av företag som har rätt att sända TV-program i hela landet under förutsättning att man har rätt att sända reklam i sådan sändning och att man är ensam om denna rätt.
Under åren 1992-2000 har inget annat programföretag än TV 4 haft regeringens tillstånd att sända rikstäckande TV-program med reklam varför TV 4 varit skyldigt att betala koncessionsavgift.
Det är Radio- och TV-verket som skall tillämpa lagen om koncessionsavgift. Radio- och TV-verket (RTVV) beslutade den 24 april 2001 att TV 4 inte behöver betala den fasta delen av koncessionsavgiften för år 2001. Bakgrunden till detta är regeringens beslut den 21 december 2000 att ge rätt till ett antal programföretag att sända marksänd television med digital teknik i hela landet. Flera av dessa företag har rätt att sända reklam. Radio- och TV-verket menar att det i och med detta inte finns någon rättslig grund för att ta ut den fasta delen av koncessionsavgiften av TV 4.
I den nu föreslagna propositionen skriver regeringen också: "Sedan koncessionsavgiften infördes har det skett en viss utveckling inom TV- området." Regeringen konstaterar i propositionen att 90 procent av Sveriges befolkning skall kunna ta emot digital marksänd television före utgången av år 2001 och 98 procent under 2002. För närvarande uppgår täckningen till omkring 70 procent. Antalet TV-kanaler, som för närvarande är 18, kommer inom en nära framtid att vara 28 stycken.
Digital marksänd television är med andra ord redan idag tillgänglig för en stor del av befolkningen då sändningstekniken och sändningstillstånden finns på plats.
I propositionen föreslår regeringen dels en lagändring, dels ändrade regler för beräkning av den rörliga delen av koncessionsavgiften för perioden den 1 juli-31 december 2001. Regeringens förslag innebär med andra ord en kraftig avgiftshöjning av koncessionsavgiften andra halvåret 2001 för att ta tillbaka vad TV 4 inte betalat under första halvåret. Detta utan beaktande av de förändrade förutsättningarna med marksänd digital TV samt utan beaktande av Radio- och TV-verkets beslut. I regeringens process med att ta fram ett nytt lagförslag har Lagrådets yttrande över lagförslaget inte inhämtats, vilket kan tyckas lite förvånande. Regeringen anser att "förslaget är så brådskande att den fördröjning av ärendet som granskningen skulle medföra är till avsevärt men".
Riksdagens konstitutionsutskott har dock inhämtat Lagrådets yttrande över lagförslaget.
Lagrådet skriver följande: "Förslagets syfte och konstruktion ger vid handen att det här är en fråga om ett flagrant försök att kringgå förbudet mot retroaktiv skattelagstiftning. Förslaget strider därför mot grunderna för 2 kap.10 § andra stycket regeringsformen."
Centerpartiet anser med anledning av vad som ovan anförts att regeringens proposition bör avslås.
Stockholm den 28 maj 2001
Birgitta Sellén (c)
Margareta Andersson (c)
Sofia Jonsson (c)
Marianne Andersson (c)
Erik Arthur Egervärn (c)
Agne Hansson (c)
Yrkanden (2)
- 1Riksdagen avslår proposition 2000/01:132 Ändrade regler om koncessionsavgift på televisionens område.
- Behandlas i
- 1Riksdagen avslår proposition 2000/01:132 Ändrade regler om koncessionsavgift på televisionens område.
- Behandlas i
- Utskottets förslag
- avslag
- Kammarens beslut
- =utskottet
Motioner
Motioner är förslag som riksdagens ledamöter har lämnat till riksdagen.