med anledning av prop. 2003/04:128 Medel från Fonden för den mindre skeppsfarten

Motion 2003/04:Fi18 av Lena Ek m.fl. (c)

Förslag till riksdagsbeslut

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om att inte tillåta överföring av medel från Fonden för den mindre skeppsfarten till det särskilda kontot i Riksgäldskontoret för insatser i av staten hel- eller delägda bolag.

Motivering

I det beslut som riksdagen tog våren 2003 gavs regeringen rätt att inom en given ram överföra medel från statliga bolag till särskilt konto. Syftet med denna hantering var enligt regeringen att kunna underlätta omstrukturering och omdisponering mellan och inom dessa bolag. Centerpartiet ställde sig då likväl som nu avvisande till att föra över denna hantering på regeringen utan löpande och öppen redovisning för riksdagen. Denna hantering överensstämmer ej heller med budgetlagens krav om bruttoredovisning av inkomster och utgifter.

Otillbörlig intäktsförstärkning

En överföring av kapitalet i Fonden för den mindre skeppsfarten innebär rent redovisningsmässigt att det överförda kapitalet omvandlas från ett eget kapital till en intäkt och ersätts gentemot kassan med en ansvarsförbindelse som därmed hamnar utanför balansräkningen. Förfarandet är speciellt och får väl föras till kategorin av udda och tveksamma former för inkomstförstärkning.

Regeringens förslag till beslut

I propositionens förslag till beslut anges att beloppet som överförs skall vara 55 mnkr. Någon annan motivering än att det anses vara lämpligt anges inte. Man kan ifrågasätta djupet i beslutsunderlaget. I förslaget villkoras ej heller beslutet vad avser utfästelse om garanti. Regeringen ges enbart ett bemyndigande att till Riksgäldskontoret ge ett sådant uppdrag.

Det särskilda kontot i Riksgäldskontoret

Med den hantering som nu sker där utdelningar/intäkter redovisas mot bidrag/underskott sker en otillbörlig krympning av den bruttoredovisning som skall vara huvudlinjen i redovisning av statens verksamhet. Nettoredovisning av inkomster och utgifter har i andra sammanhang kritiserats av Riksdagens revisorer och strider enligt vår uppfattning mot budgetlagens regler om bruttoredovisning.

Centerpartiet anser att budgetlagen skall följas och avstyrker i linje med detta regeringens förslag om överföring av medel från fonden för den mindre skeppsfarten till det särskilda kontot i Riksgäldskontoret. Detta bör ges regeringen till känna.

Stockholm den 1 april 2004
Lena Ek (c)
Sven Bergström (c)	Rigmor Stenmark (c)
Åsa Torstensson (c)	Roger Tiefensee (c)
Jörgen Johansson (c)	Håkan Larsson (c)